DANH MỤC TÀI LIỆU
Hà Nội Đừng để giải phóng mặt bằng là lực cản của sự phát triển
Hà N i Đ ng đ gi i phóng m t b ng là l c c n c a s phát tri n ể ả
Trong quá trình hoàn thi n, phát tri n c a m i đ a ph ng s không tránh kh i vi c ỗ ị ươ
nhi u h dân ph i hy sinh l i ích đ giành đ t canh tác, đ t cho các d án, công trình ấ ở
phát tri n kinh t -xã h i. Đi u này là t t y u c a m t xã h i. ế ấ ế
b t kỳ đ a ph ng nào, công tác gi i phóng m t b ng luôn là nhi m v r t khó ươ ụ ấ
khăn, ph c t p, đòi h i s minh b ch, công b ng, c n tr ng, th c hi n đúng quy đ nh ỏ ự
c a pháp lu t, đ c bi t r t c n s đ ng thu n t phía ng i dân. ự ồ ườ
L c l ng ch c năng huy n Thanh T, Hà N i h tr ng i dân di chuy n đ đ c ra ượ ườ ồ ạ
kh i công trình vi ph m tr t t xây d ng tr c khi ti n hành c ng ch . ướ ế ưỡ ế ( nh: Minh
Nghĩa/TTXVN)
D án b "bóp ngh t" do v ng m t b ng ướ ặ ằ
D án xây d ng Khu đô th Tây Nam Kim Giang 1 (Thanh Trì, Hà N i) là m t trong s ộ ộ
nh ng d án đi n hình đang g p nhi u khó khăn trong khâu gi i phóng m t b ng, ặ ằ
khi n d án tri n khai ch m ti n đ .ế ự ế ộ
Theo Trung tâm Phát tri n Qu đ t huy n Thanh Trì, ngày 26/10/2007, y ban Nhân ỹ ấ
dân thành ph Hà N i có Quy t đ nh s 4272/QĐ-UBND v vi c thu h i 357.910m2 ế ị ề ệ
đ t t i xã Tân Tri u, giao cho Trung tâm Phát tri n Qu đ t (thu c Ban Ch đ o gi i ỹ ấ ỉ ạ
phóng m t b ng thành ph ) t ch c b i th ng, h tr và tái đ nh c chu n b m t ố ổ ườ ỗ ợ ư
b ng th c hi n D án xây d ng h t ng k thu t toàn b di n tích đ t Khu Tây Nam ự ệ ự
Kim Giang 1 đ xây d ng nhà tái đ nh c . Căn c các văn b n pháp lý c a c quan có ư ủ ơ
1
th m quy n, huy n Thanh Trì đã tích c c tri n khai gi i phóng m t b ng t i các tuy n ặ ằ ế
đ ng s 14, m t ph n tuy n đ ng s 2, 3 và 23 thu c đ a gi i hành chính huy n.ườ ố ế ườ ố
C th , huy n Thanh Trì đã ban hành Quy t đ nh phê duy t ph ng án b i th ng, hụ ể ế ị ươ ườ
tr cho 369/417 h gia đình, cá nhân; đ ng th i, t ch c công khai ph ng án và chi ờ ổ ươ
tr ti n cho các h , trong đó, 243 h gia đình, cá nhân đã nh n ti n và bàn giao m t ả ề
b ng; 126 h gia đình ch a nh n ti n và bàn giao m t b ng. ư ặ ằ
Đáng chú ý, trong s 126 h này có 25 h gia đình đã b c ng ch , thu h i h n ị ưỡ ế ơ
17.000m2 đ t trong năm 2017.
Hi n, v n còn t n t i 48 ph ng án ch a th c hi n phê duy t, bao g m: 20 ph ng ồ ạ ươ ư ươ
án c a các h đ t ch a xác đ nh đ c đ a đi m tái đ nh c nên ch a kê khai ki m ở ư ượ ị ư ư
đ m; 25 ph ng án có đ t giao theo Ngh đ nh 64/CP, trong đó có 17 h đã chuy n ế ươ ị ị
nh ng, xây d ng kho ng 320 công trình nhà không phép.ượ ự ả
Khó khăn, v ng m c l n nh t c a huy n Thanh Trì hi n nay là m t s h dân ph n ướ ố ộ
đ i, không đ ng tình v i ph ng án đ n bù đã phê duy t. Th m chí nhi u h do b c ươ ề ộ
xúc đã t p trung khi u ki n kéo dài, gây m t an ninh tr t t trên đ a bàn. ế ậ ự
Đ gi i thích cho ng i dân hi u và ch p hành chính sách gi i phóng m t b ng, Phó ể ả ườ ặ ằ
Ch t ch y ban Nhân dân huy n Thanh Trì Nguy n Ti n C ng cho bi t huy n đã ủ ị ế ườ ế
ch đ o các đ n v liên quan tri n khai công tác gi i phóng m t b ng theo đúng quy ỉ ạ ơ
đ nh c a pháp lu t, đ m b o đ y đ các chính sách hi n hành trên c s v n d ng ả ầ ủ ơ ậ ụ
theo h ng có l i nh t cho ng i dân b thu h i đ t.ướ ợ ườ ị
“Có th kh ng đ nh, huy n đã h t s c c u th , nghiêm túc t ch c nhi u bu i ti p ế ứ ế
xúc, trao đ i v i các công dân, gi i đáp m i th c m c, khi u n i liên quan đ n chính ổ ớ ế ế
sách đ n bù. Song, v n còn nhi u h c tình ch ng đ i, không ch p hành quy đ nh c a ộ ố
pháp lu t, bu c huy n và thành ph ph i áp d ng bi n pháp c ng ch thu h i đ t," ộ ệ ả ụ ưỡ ế
ông C ng nh n m nh.ườ ấ ạ
2
Hi n tr ng bu i c ng ch vi ph m tr t t xây d ng đ i v i h bà Nguy n Th ư ưỡ ế ậ ự
Hiên, thôn Tri u Khúc, xã Tân Tri u, Thanh Trì. Hà N i. ( nh: Minh Nghĩa/TTXVN)
Theo lãnh đ o huy n Thanh Trì, trong 97 h gia đình đã phê duy t nh ng ch a nh n ệ ư ư
ti n và bàn giao m t b ng, các th a đ t n m r i rác t i các ô đ t mà thành ph giao ặ ằ ấ ằ
cho nhi u ch đ u t khác nhau. ủ ầ ư
Do v y, vi c c ng ch s không tri n khai đ ng th i mà ph i theo ti n đ c a t ng ưỡ ế ẽ ế
ch đ u t đ đ m b o sau khi c ng ch có đ n v ti p nh n, qu n lý m t b ng, ủ ầ ư ể ả ưỡ ế ơ ế
tránh tái l n chi m.ấ ế
Tr c m t, theo c a đ ngh c a Công ty Trách nhi m h u h n Đ u t Thanh Xuân ướ ị ủ ư
B c, đ n v đ c thành ph giao 11 ô đ t t i d án, huy n s ti n hành gi i phóng ơ ị ượ ế
m t b ng theo t ng giai đo n, trong đó giai đo n 1 tri n khai t i các ô đ t TT3, TT4, ặ ằ
TT7A và m t ph n tuy n đ ng s 2, 3, 14, 23. ế ườ
Sau khi ki m tra, rà soát và ch có 28 h n m trong giai đo n 1 mà Công ty đ ngh , ộ ằ
UBND huy n đã ban hành các Quy t đ nh s 1331-1358/QĐ-UBND ngày 24/4/2018 v ế ị
vi c c ng ch thu h i 19.974,41m2 đ t nông nghi p c a 28 h gia đình đã phê duy t ệ ưỡ ế
ph ng án nh ng ch a nh n ti n và bàn giao m t b ng. Theo k ho ch, vi c c ng ươ ư ư ặ ằ ế ưỡ
ch 28 h này s đ c th c hi n kiên quy t vào đ u tháng 9/2018.ế ẽ ượ ế
3
C n s đ ng thu n c a ng i dân ự ồ ườ
G p g , trao đ i v i m t s h dân t i thôn Tri u Khúc, xã Tân Tri u cho th y, các h ố ộ
gia đình đang r t b c xúc cho r ng chính sách đ n bù, h tr t i d án Tây Nam Kim ợ ạ
Giang 1 không công b ng.
T i sao nhi u h đ c h tr chuy n đ i ngh và t o vi c làm b ng đ t mà không ề ộ ượ ể ổ
ít h ch đ c h tr b ng ti n, trong khi cùng 1 d án, ch khác th i đi m?ộ ỉ ượ ỗ
Lý gi i đi u này, Phó Giám đ c Trung tâm Phát tri n Qu đ t huy n Thanh Trì Bùi ỹ ấ
Huy Hoàng cho bi t D án Tây Nam Kim Giang 1 đ c th c hi n t năm 2007 và theo ế ượ ệ ừ
quy đ nh đ c áp d ng chính sách h tr 60m2 đ t đ i v i các h dân b thu h i trên ượ ấ ở
30% đ t nông nghi p. Song, t năm 2014, theo chính sách gi i phóng m t b ng m i ặ ằ
c a Lu t Đ t đai 2013 thì các h không đ c h tr b ng đ t mà đ c h tr b ng ượ ợ ằ ượ ợ ằ
ti n (b ng 5 l n giá đ t nông nghi p theo Quy t đ nh 108/2009/QĐ-UBND). ế ị
L c l ng ch c năng huy n Thanh Trì, Hà N i thuy t ph c ng i dân ra kh i hi n ự ượ ế ườ
tr ng đ ti n hành c ng ch công trình vi ph m tr t t xây d ng.ườ ể ế ưỡ ế ậ ự ( nh: Minh
Nghĩa/TTXVN)
Theo ông Hoàng, t i th i đi m năm 2013, ngay sau khi thành ph có Văn b n s ả ố
48/TB-VP ngày 24/5/2013 v vi c t o đi u ki n cho các h dân có nguy n v ng b ng ệ ạ
4
đ n s đ c ti p t c th c hi n theo c ch , chính sách cũ, huy n đã có Thông báo s ơ ượ ế ụ ự ệ ơ ế
52/TB-HĐBTBTHT&TĐC ngày 3/9/2009 đ ngh các h b thu h i trên 30% di n tích ộ ị
đ t nông nghi p ch a đ c nh n h tr b ng đ t t i d án khác, n u có nguy n ư ượ ở ạ ế
v ng đ c nh n đ t g i b n kê khai và cam k t v y ban Nhân dân xã ch m nh t ượ ế ề Ủ
đ n ngày 10/9/2013.ế
“Thông báo này đã đ c công khai niêm y t t i y ban Nhân dân xã, Nhà văn hóa thôn ượ ế ạ Ủ
Tri u Khúc, đ c trên loa truy n thanh c a xã và g i thông báo đ n t ng h gia đình, cá ế ừ
nhân,” ông Hoàng cho bi t.ế
Tuy nhiên, th i đi m đó, ch có 73 h có đ n nên đã đ c phê duy t ph ng án h ở ờ ơ ượ ươ
tr chuy n đ i ngh và t o vi c làm b ng vi c giao 60m2 đ t . Đ i v i 82 h không ổ ề ằ ệ
ph i h p kê khai, không có đ n, huy n đã phê duy t h tr b ng ti n v i m c b ng 5 ơ ợ ằ
l n giá đ t nông nghi p.ầ ấ
Dù r t rõ ràng, công khai v chính sách nh ng các h dân liên t c t p trung đông ng i ư ụ ậ ườ
khi u ki n đòi h i đ c phê duy t l i chính sách h tr b ng đ t .ế ượ ấ ở
Tr c tình hình đó, huy n đã đ xu t thành ph cho phép huy n ti p t c áp d ng ướ ế ụ
chính sách h tr chuy n đ i ngh và t o vi c làm b ng giao đ t đ i v i các h b ấ ở
thu h i đ t nông nghi p trên 30%.ồ ấ
Nh ng t i Văn b n s 115/BCĐ-NV3 ngày 15/3/2018, Ban Ch đ o gi i phóng m t ư ỉ ạ
b ng thành ph đã xác đ nh rõ: “Lu t Đ t đai năm 2013 có hi u l c thi hành t ngày ệ ự
1/7/2014 ch quy đ nh chính sách h tr chuy n đ i ngh và t o vi c làm b ng ti n, ỗ ợ
không còn quy đ nh chính sách h tr chuy n đ i ngh b ng giao đ t cho các h gia ấ ở
đình b thu h i đ t nông nghi p.” ồ ấ
Căn c h ng d n trên và Lu t Đ t đai năm 2013, lãnh đ o huy n Thanh Trì đã g p ứ ướ
g trao đ i v i các h dân thông báo vi c áp d ng chính sách h tr chuy n đ i ngh ỗ ợ
b ng giao đ t đ i v i các h b thu h i trên 30% đ t nông nghi p là không có c s ở ố ộ ị ơ
đ th c hi n.ể ự
Minh ch ng cho kh ng đ nh này là t i th i đi m tháng 4,5/2017, m t s h dân đã làm ố ộ
đ n kh i ki n lãnh đ o huy n cho r ng huy n th c hi n sai các chính sách gi i phóng ơ ở ệ
m t b ng thì t i các B n án c a Tòa án nhân dân thành ph Hà N i đ u k t lu n yêu ả ủ ố ộ ế
c u c a ng i dân v b i th ng, h tr chuy n đ i ngh nghi p, t o vi c làm b ng ườ ề ồ ườ
đ t d ch v là không phù h p sau khi Lu t Đ t đai năm 2013 có hi u l c…ấ ị ệ ự
Do v y, đ đ y nhanh ti n đ gi i phóng m t b ng và san n n s b d án, trong năm ể ẩ ế ơ ộ ự
2018, sau khi th c hi n c ng ch đ i v i 28 h trên, huy n s ti p t c c ng ch ưỡ ế ố ế ưỡ ế
thu h i đ t đ i v i các h đã đ c phê duy t nh ng ch a nh n ti n và bàn giao m t ồ ấ ố ớ ượ ư ư
b ng, đ ng th i, đ ngh thành ph ch p thu n đ a đi m b trí tái đ nh c cho các h ố ấ ư
đ đi u ki n…ủ ề
5
Gi i phóng m t b ng đ c cho là nút th t "bóp ngh t" ti n đ xây d ng d án t i m t ặ ằ ượ ế
s đ a ph ng. Nguyên nhân đ u b t ngu n t chính sách đ n bù có s thay đ i, b t ố ị ươ
c p gi a cũ và m i và vi c thông hi u, ch p hành chính sách pháp lu t c a ng i dân. ậ ủ ườ
Đ g nút th t đó, bên c nh vi c ti p t c v n đ ng, thuy t ph c ng i dân đ n cùng, ể ỡ ế ế ườ ế
lãnh đ o huy n Thanh Trì kh ng đ nh s quy t li t vào cu c, x lý d t đi m nh ng ế ệ
t n t i trong gi i phóng m t b ng vì s phát tri n chung c a Th đô và c a huy n./.ồ ạ ặ ằ
6
thông tin tài liệu
Hà Nội Đừng để giải phóng mặt bằng là lực cản của sự phát triển Trong quá trình hoàn thiện, phát triển của mỗi địa phương sẽ không tránh khỏi việc nhiều hộ dân phải hy sinh lợi ích để giành đất canh tác, đất ở cho các dự án, công trình phát triển kinh tế-xã hội. Điều này là tất yếu của một xã hội. Ở bất kỳ địa phương nào, công tác giải phóng mặt bằng luôn là nhiệm vụ rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự minh bạch, công bằng, cẩn trọng, thực hiện đúng quy định của pháp luật, đặc biệt rất cần sự đồng thuận từ phía người dân.
Mở rộng để xem thêm
xem nhiều trong tuần
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có

LÝ THUYẾT TOÁN


×