DANH MỤC TÀI LIỆU
Kinh doanh hiệu quả hội thảo thị trường
1
Để kinh doanh hiu qu
hơn:
̣i thảo chui thị trường
March 2005
This tool was wrtten by: Le Thi Phi, l.t.phi@hn.vnn.vn
2
Tóm tt
Chúng tôi xây dựng công c này để các cơ quan nhà nước, các tổ chức nghiên cứu, các doanh
nghip, các tổ chức phi chính ph và chương trình phát triển nông thôn sử dụng như là mt phương
pháp hỗ trợ sinh kế cũng như tăng quyn cho các tiu nông và tiu thương vùng cao. Công c mô t
chi tiết cách tổ chức hội thảo như là mt din đàn, nơi mà đại din ca các tiu nông, ca người
buôn bán, vận chuyển, chế biến và xuất khẩu các sản phẩm vùng cao có th chia s nâng cao hiu
biết v thị trường, các chính sách lưu thông sản phẩm, nói lên những bc xúc và nguyn vng,
đóng góp ý kiến cho các chính sách ca nhà nước và tình trng thc thi các chính sách này.
̣i thảo chui thị trường là gì?
̣i thảo chui thị trường là cơ hi để đại din ca các nhóm người tham gia chui thị trường sản
phẩm – t người sản xuất và chế biến đến các nhà quản lí, lp sách, thc thi chính sách – cùng tho
lun các vn đề chung có liên quan đến thị trường, sử dụng đất, quản lí tài nguyên, vic làm, công
ngh sản xuất, chính sách thương mi vv . . .
Có th̉ chức hội thảo chui thị trường để thảo luận v mt hay c nhóm sản phẩm. Ví dụ, hội thảo
cho cà phê, chè hoc cao su – những sản phẩm có tm kinh tế quan trng cho c mt vùng hay cho
c quc gia. Hội thảo cũng s rt có ích đối vi mt hoc c nhóm sản phẩm mà giá tr kinh tế rt
nh đối vi qu gia nhưng hết sc quan trng cho các h nghèo mt vùng.
Hướng dn trong phn dưới đây được xây dựng da trên th nghim vùng cao ca Vit Nam (hp
1). Các đồng nghip t Nê pal và Pa-ki-stan có nhn xét v bi cnh tương t đất nước h.
Hp 1. Các chui thị trường vùng cao Việt Nam
Phn ln các sản phẩm min núi là lâm sn: g và các lâm sn ph. Min núi có mt s các
đặc đim riêng như địa hình đa dng, cơ sở hạ̀ng kém, dân cư đa s là các dân tc thiu s
vi văn hóa và ngôn ng khác nhau, trình độ văn hóa và cơ hi tiếp cn thông tin thị trường
hn chế. Nhiu sản phẩm hàng hóa rt quan trng đối vi thu nhp h nhưng quá nhđối
vi kinh tế quc dân. Ngoài ra, hu hết người tham gia trc tiếp chui thị trường là các tiu
nông và tiu thương.
̣i thảo chui thị trường để làm gì?
̣i thảo chui thị trường lạ̀t biện pháp hiệu qủa để cải thiện đời sống của nông dân và các tiểu
thương. Đối với người nông dân, hội thảo là cợi để chia sẻ thông tin, nâng cao hiểu biết về thị
trường và các chính sách thương mại, là phương tiện để nói lên các khó khăn và nguyện vọng, là dp
hiếm có để đóng góp ý kiến xây dựng và thc thi chính sách.
Đối với các nhà quản lí vạ̀p sách, hi tho là cơ hi để tìm hiểu:
- Chính sách phát triển nông thôn đã được thực hiện như thế nào- có hiệu quả ở́p cơ sở
không? Có những hạn chế gì?
- Nông dân và các tiểu thương có biết các chính sách này không ?
- Họ có nguyện vọng và đề xuất gì để giảm thiểu các hạn chế trong chính sách?
Các cơ quan có liên quan đến phát triển nông thôn và các dự án xoá đói giảm nghèo, phát triển lâm
nghiệp, bảo tồn và các tổ chức khác cũng có thể sử dụng hi tho như lạ̀t công cụ để xác định
các vấn đề của nhóm đối tượng, nhu cầu bức xúc của họ cũng như hiu qa của các hỗ trợ và̀n
phải làm gì để cải thiện.
3
Xung đột về lợi ích giữa người sản xuất và các tiểu thương với các doanh nghiệp chế biến là́t
thường xuyên. Hi tho thị chui trường lạ̀t diễn đàn hu ích để họ đối thoại và giải quyết các
́i bất đồng liên quan đến các vấn đề như hợp đồng mua, giá cả, sử dụng lao động.
Các nghiên cứu chính sách cũng không phi thường xuyên cp nht được các ưu tiên của người dân.
Các tổ chức nghiên cứu có thể sử dụng hi tho để trực tiếp tho luận với một loạt các đối tác có liên
quan.
Tuy nhiên, không phải tất cả các cá nhân/tổ chức đều được hưởng lợi từ hi tho chui thị trường.
Có thể có các doanh nghiệp lớn được độc quyền trong kinh doanh hoặc trong sở hữu đất đai, hoặc
các cá nhân có quyền lực trong lập sách hoặc hành sách. Những đối tượng này có thể hợp tác để lạm
dụng quyền lực của họ hoặc sử dụng các yếu đ̉m của chính sách để phục vụ lợi ích riêng của họ.
Vị̀y, họ có thể không mong muốn có hi tho và tìm cách ngầm cn tr. Ngoài ra, hi tho chui
thị trường có thể phải đối mặt với bệnh quan liêu của các quan chức/cán bộ giám sát hoặc thực thi
chính sách. Vì họ có quyền lực và hiu biết nên họ có thể là cản trở lớn cho vic tổ chức hi tho
thành công.
Ai có thể̉ chức hi tho chui thị trường ?
Hi tho có thể̉ chức bởi:
- Chính quyền địa phương
- Các doanh nghiệp
- Các NGO
- Các chương trình phát triển nông thôn
- Các cơ quan nghiên cứu
̉ chức có quyền lực cao sẽ đảm bảo tốt cho sự tham gia của các thành phần/ cá nhân – những
người không thích hi tho diễn ra. Ví dụ: nếu hi tho được tổ chức bởi chính quyền huyện hoặc
tỉnh thì sự tham gia sẽ đông đủ và các kết quả của hi tho s được quan tâm để thực hiện hơn. Nếu
hi tho được tổ chức bởi các cơ quan/tổ chức khác thì̀n có sự̃ trợ của chính quyền cp cao
nht địa phương.
Phương pháp tổ chức hi tho
Toàn bộ quá trình hi tho được chia làm 4 giai đoạn: lập kế hoạch, tiến hành hi tho, hoạt động
sau hi tho và đánh giá tác động hi tho.
1. Lập kế hoạch
1.1 Các thông tin cơ bản về chuỗi thị trường
̀n có các thông tin cơ bản về chuỗi thị trường có liên quan đến vùng sản xuất, sản lượng, giá trị
kinh tế, sộ́ hoặc người tham gia sản xuất, buôn bán và chế biến. Ngoài ra, các thông tin về chính
sách hỗ trợ của nhà nước và các chương trình dự án phát triển nông thôn, các hạn chế và tiếp thị sản
phẩm cũng rất quan trọng.
Phương pháp phân tích thị trường rt tt cho vic thu thp các thông tin này. Đây là phương pháp
được xây dựng trên cơ s ca phương pháp phân tích chui thị trường nói chung. Các bước được mô
t đây là da theo các tài liu sn có, nhưng ci biên cho phù hp vi bi cnh ca Việt Nam.
Phương pháp mô t cơ cu thị trường ca mt hoc mt nhóm sản phẩm, sản phẩm được chuyn t
người sản xuất đến người tiêu dùng như thế nào, dòng thông tin được truyn ti theo chui ra sao,
các thành phn tham gia mi mt xích và vai trò/nh hưởng ca h đối vi các thông s quan trng
như giá c, li nhun thu được, thông tin vv . .
Chui thị trường ca sản phẩm có th ngn vi ít thành phn tham gia hoc rt dài và phc tp vi
nhiu thành phn trc tiếp và gián tiếp tham gia.
4
Thành phn trc tiếp là nhng thành viên ca chui thị trường mà nh h sản phẩm đưc lưu thông.
H là người sản xuất, buôn bán, vận chuyển, chế biến, bán buôn, bán l. Các thành phn gián tiếp là
cá nhân hoc tổ chức có nh hưởng đến lưu thông sản phẩm ca sản phẩm. H có th là các nhà lp
sách, các nhà quản lí, thc thi chính sách, ngân hàng vv . .
Sơ đồ dưới đây mô t chui thị trường ca sản phẩm
Phương pháp bao gm các bước sau:
a. Xây dựng các câu hi nghiên cứu. Điu này là hết sc quan trng vì đây s là kim ch nam
trong sut quá trình đ̀u tra. Các câu hi phi bao trùm toàn b các vn đề có liên quan để
đạt được các mc tiêu nghiên cứu.
b. La chn địa đim. Không th tiến hành nghiên cứu trên din rng mà ch có th trên mt
đim nghiên cứu đại din. Để chn đim đại din, cn đưa ra mt b tiêu chí da trên mc
tiêu và phm vi nghiên cứu. Các tiêu chí này có th gm: đặc đim dân cư, mc độ nghèo, có
các sản phẩm hàng hóa, giao thông không quá khó khăn, tài nguyên thiên nhiên vv . .
c. Chn đối tác. Chn tổ chức địa phương có chc năng liên quan đến lĩnh vc nghiên cứu là
phù hp nht. Cn liên h vi tổ chức để có s s tha thun chính thc.
d. Hp chun b. Cn t chc mt cuc hp trong 1-2 ngày vi đối tác để thảo luận v phương
pháp nghiên cứu, phân công nhim v, lp kế hoạch. Thi gian cn cho lp kế hoạch, viết
báo cáo và chun b mi cơ s vt cht cho hội thảo khong 3-4 tun.
e. Chn huyện để đ̀u tra. Cn chn huyện đại din để thu hp phm vi đ̀u tra. S huyện đ̀u
tra ph thuc vào điu kin c th ca tng vùng. Đối tác có trách nhim cung cp các thông
tin cn thiết cho vic la chn và để cho khách quan, cn xây dựng mt b tiêu chí chn
huyện.
f. Chn xã. S xã cn chn cho đ̀u tra ph thuc vào điu kin c th ca huyện, song ti
thiu phi là 2. Vì xã được la chn phi đại din cho các xã còn li nên cn phi có tiêu chí
la chn.
g. La chn xã như thế nào? Cn gp cán b các phòng ban ca huyện như là: phòng kế hoạch,
thng kê, nông nghiệp và phát triển nông thôn để thu các thông tin v điu kin dân sinh kinh
́ ca các xã, bn đồ huyện và ý kiến ca h v chn xã. Quyết định chn xã cui cùng s
da trên các s liu dân sinh kinh tế ca tng xã và ý kiến ca cán bộ huyện.
Người bán buôn
Người buôn Người mua gom Người chế biến Người sản xuất
T
h
u
ế, côn
g
an
Người bán l Người tiêu dùng
N
gân hàng, các nh
à
cung cp dch v
T
huế, ngân hàng, công an
,
c
hính sách nhà nước và đị
phương
Thuế, ngân hàng,
các chính sách
5
h. Chn sản phẩm. Tiêu chí chn sản phẩm đại din bao gm: giá tr kinh tế ca sản phẩm đối
vi xã, s h tham gia gây trng và thu hái sản phẩm.
i. Tiếp theo là gp g các lãnh đạo xã để có các thông tin v các sản phẩm hàng hóa, giá tr
kinh tế và vic làm đối vi xã và các h, lch s hình thành thị trường ca sản phẩm, và cui
cùng là la chn sản phẩm để nghiên cứu có dân tham gia.
j. Nghiên cứu chui thị trường ca sản phẩm. Có th bt đầu đ̀u tra t người sản xuất và kết
thúc khâu bán buôn hoc bán l hoc xuất khẩu, tùy thuc vào tng sản phẩm c th. Cn
chun b mt biu câu hi v các vn đề:
Sản phẩm tr thành hàng hóa xã t bao gi? Ti sao người dân li chn sản phẩm để
kinh doanh? Tiêu th sản phẩm ra sao? G c và s biến động, lí do? Li nhun? Các
khó khăn và gii pháp? Hỗ trợ t phía nhà nước?
Có bao nhiêu người mua gom/buôn/nhà xuất khẩu/ chế biến trong chui thị trường ca
sản phẩm? Giá mua và giá bán? Biến động giá trong quá kh, hin ti và xu hướng trong
tương lai, các nguyên nhân? Các loi chi phí ( thuế, vận chuyển, thuê lao động, lưu kho,
hao ht, l phí và các lai khác) và li nhun? Ti sao h li chn kinh doanh sản phẩm
này và đã kinh doanh trong bao lâu? Những khó khăn trong gia nhp chui thị trường?
Vn đề đang phi đối mt? Các gii pháp cho mi vn đề?
k. X lí s liu. Có th sử dụng bng hoc sơ đồ v chui thị trường để mô t sản phẩm lưu
thông theo chui như thế nào, có nhng thành phn nào tham gia mi mt xích và chc
năng/nh hưởng ca h, các loi phí (chính thc và không chính thc), giá mua và bán,
khong cách gia các mt xích, thi gian phi chi, li nhun thu được vv. . .
l. Tng quan chính sách. Cn tóm tt các chính sách liên quan đến phát triển và lưu thông sản
phẩm. Vic này phi thc hin trước khi phân tích s liu
m. Phân tích s liu. Nên xếp tt c các bng và sơ đồ vi nhau, sau đó dùng bng tóm tt các
chính sách để xác định mi liên quan gia các chính sách và hạn chế, l hng gia chính
sách ban hành và thc tế thc thi. Như vy s xác định các hn chế chung và hn chế riêng
nếu d hơn.
1.2 Liệt kê các đại biểu tiềm năng
Để lựa chọn được các đại biểu thì̀n có mục tiêu và qui mô hi tho rõ ràng. Nếu mục tiêu hi tho
là tăng giá trị kinh tế của gỗ rừng trồng, các đại diện của người sản xuất có thể là các đ̀n chủ và
các doanh nghiệp rừng. Ngược lại, nếu mục tiêu là tăng cường tiếp thị cho các sản phẩm thu hái tự
nhiên thì các đại diện của khâu sản xuất là các tiểu nông, người hái lượm, các mắt xích tiếp theo là
người mua gom và các tiểu thương.
́ lượng người buôn bán (mua gom, vận chuyển, bán buôn) và chế biến của chuỗi thị trường mt
huyn thường nh nên có th đưa tt c ho danh sách. Tất c các cơ quan/tổ chức nhà nước có
tác động đến thị trường sản phẩm cần được liệt kê trong danh sách đại biểu.
1.3 Liên ̣ với các đại biu tiềm năng
Phần lớn các thành phần của chuỗi thị trường là các tiểu nông và tiểu thương có trình độ văn hoá
thấp, hạn chế̀ ngôn ngữ, ít có cợi tham gia các cuộc hội họp lớn nên thường có mặc cảm tự ti,
e dè. Ngoài ra, sự có mặt của các cán bộ nhà nước (chủ́u là những người thừa hành chính sách)̃
làm cho họ lo cho việc kinh doanh của họ có thể bị ảnh hưởng. Vị̀y, cần gặp gỡ với họ để tìm
hiểu xem họ có sẵn sàng tham gia không. Kết quả của cuộc gặp có thể ghi thành bảng. Ví dụ:
TT Tên Giới Nghề
nghiệp
Địa chỉ Dân ̣c Mong muốn tham
gia
6
1.4 Lập danh sách đại biểu chính thức
Hai tiêu chí̀n quan tâm để̃ đ̀u hành hi tho là: số lượng đại biểu (khoảng 30-50 người) và
tính đại diện ca đại biu. Trong thực tế, các tiểu nông và người mua gom thường bị bỏ qua và chỉ
có các lâm trường và doanh nghiệp chế biến lớn được mời, vị̀y cần lưu yל để tránh đ̀u này.
1.5 Chuẩn bị hi tho
Các bước chun bị cũng tương tự như mọi hi tho khác. Một số́n đề̀n quan tâm trong tổ chức
hi tho chui thị trường sản phẩm là :
- Khi gứi giấy mời và chương trình họp cần gửi kèm danh sách các đại biểu và các tài liệu cơ bản
của hi tho (báo cáo đ̀u tra thị trường, tóm tắt các chính sách phát triển thương mại). Các đại
biểu cần nhận được giấy mời trước hi tho khoảng 2 tuần. Các báo cáo gửi cho tất cả các đại
biểu, kể cả người có trình độ văn hoá thấp.
- Duy trì liên lạc với các đại biểu để đảm bảo là họ nhận được ǵy mời và khẳng định sự tham gia
của họ
- Vì giao thông liên lạc kém, một số đại biểu có thể không nhận được giấy mời. Danh sách đại
biểu gửi kèm có thể có ích vì người không nhận được giấy mời có thể có thông tin từ người
khác. Ngoài ra, tên các của bạn bè hoặc họ hàng trong danh sách đại biểu sẽ khích lệ những ai
còn do dự tham gia hi tho.
2. Tiến hành hi tho
Sự đ̀u hành
Kĩ năng đ̀u hành tốt là̀n thiết vì các đại biểu rất khác nhau về trình độ văn hoá, ngôn ngữ, mối
quan tâm và lợi ích. Cán bộ trợ giúp phải khéo léo và trung lập trong giải quyết các môí́t đồng để
đi đến các thoả thuận chung. Nhiệt tình, kiên nhẫn lắng nghe đại biểu, nhậy cảm về giới và văn hoá
dân tộc sẽ́t có ích.
̀u không khí vui vẻ thân mật phải được xây dựng ngay từ đầu hi tho. Các câu hỏi và́n đề đặt
ra phải rõ ràng và̃ hiểu. Tránh các diễn văn và báo cáo dài được trình bầy bằng các thiết bị hiện
đại. Khi thảo luận nhóm, nên chia các đại biểu tham gia trực tiếp chuỗi thị trường theo mối quan tâm
chung của họ. Ví dụ: nhóm người sản xuất, nhóm chế biến và buôn bán. Các đại biểu đại diện cho
các cơ quan ban ngành sẽ tham gia nhóm mà họ có nhiều ảnh hưởng nhất. Ví dụ: cán bộ phát triển
nông thôn thì tham gia nhóm sản xuất, còn đại b̉u công an tham gia nhóm buôn bán vận chuyển
hàng.
̀n quán triệt mục tiêu và́t quả mong đợi của hi tho để từ đó đặt câu hỏi thảo luận cho các
nhóm. Một số câu hỏi sau đây có thể sử dụng:
- Anh/chị biết gì̀ các chính sách phát triển min núi?
- Anh/chị có khó khăn gì trong kinh doanh (sản xuất, tiêu thụ, buôn bán, chế biến sản phẩm)
- Chính quyền địa phương đã làm gì để giúp anh/chị trong kinh doanh?
- ̀n làm gì để cải thiện tình hình?
́t quả tho lun là nhn thc v chính sách và thông tin thị trường ca các thành viên hội thảo
được nâng cao, các hạn chế được xác định và các gii pháp cho mi hạn ć cũng như bin pháp
thc hin được đề xut. Vì vy, tt c câu hi thảo luận phi d hiu và dn dt đến kết quả mong
đợi này.
3. Các hoạt động tiếp theo
Báo cáo tổng kết hi tho cần được trình bầy dưới hai dạng: tóm tắt và biên bản. Báo cáo tóm tắt là
để gửi cho các cán bộ quản lí – những người luôn bận rộn và có thể không có thời gian để đọc báo
cáo dài. Kết quả hi tho cần gửi ngay cho các đại biểu và các cá nhân/tổ chức có liên quan.
thông tin tài liệu
Hội thảo chuỗi thị trường là một biện pháp hiệu quả để cải thiện đời sống nông dân và các tiểu thương. Đối với người nông dân hội thảo là cơ hội để chia sẻ thông tin nâng cao hiểu biết về thị trường và các chính sách thương mại là phương tiện để nói lên các khó khăn và nguyện vọng, là dịp để đóng góp ý kiến xây dựng và thực thi chính sách kinh tế.
Mở rộng để xem thêm
xem nhiều trong tuần
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có

LÝ THUYẾT TOÁN


×