Luận văn: Nhận thức chung về phát sản và cách giải quyết phá sản theo pháp luật hiện hành - Tailieu123.org

Luận văn - báo cáo

Thạc sĩ cao học

Kinh tế quản lý

Khoa học tự nhiên

Kinh tế - Thương mại

Lý luận chính trị

Kỹ thuật

Báo cáo, luận văn khác

Kỹ năng mềm

Mẫu slide

Mẫu slide cho thuyết trình

Mẫu slide cho giáo án điện tử

Mẫu slide khác

Mẫu slide - Template

Kinh doanh - tiếp thị

Marketing, bán hàng

PR truyền thông

Kế hoạch kinh doanh

Tài liệu kinh doanh, tiếp thị khác

Thương mại điện tử

Kinh tế - Quản lý

Bài giảng, giáo trình

Tài liệu kinh tế khác

Tài chính - Ngân hàng

Tài chính doanh nghiệp

Kế toán, kiểm toán

Ngân hàng - tín dụng

Tài liệu tài chính - ngân hàng khác

Biểu mẫu - Văn bản

Mẫu hợp đồng

Mẫu đơn từ

Biểu mẫu, văn bản khác

Thủ tục hành chính

Giáo dục đào tạo

Tài liệu, đề thi môn Toán

Tài liệu, đề thi môn Ngữ Văn

Tài liệu, đề thi THPT các trường

Tài liệu, đề thi Vật Lý

Tài liệu, đề thi Sinh Học

Tài liệu, đề thi Hóa Học

Tài liệu, đề thi Lịch Sử

Tài liệu, đề thi học sinh giỏi

Tài liệu, đề thi khác

Giải bài tập các môn

Giáo án bài giảng

Giáo án, bài giảng lớp 6

Giáo án, bài giảng lớp 7

Giáo án, bài giảng lớp 8

Giáo án, bài giảng lớp 9

Giáo án, bài giảng lớp 10

Giáo án, bài giảng lớp 11

Giáo án, bài giảng lớp 12

Giáo án, bài giảng tiểu học

Giáo án, bài giảng khác

Công nghệ thông tin

Văn bản pháp luật

Thuế - Lệ phí - Kinh phí

Văn bản pháp luật khác

Học tiếng Anh

Tài liệu học tiếng Anh khác

Y học- sức khỏe

Tài liệu y học - sức khỏe khác

Các bài văn khấn nôm

Lĩnh vực khác

Kinh doanh - tiếp thị

Kinh tế - Quản lý

Tài chính - Ngân hàng

Luận văn: Nhận thức chung về phát sản và cách giải quyết phá sản theo pháp luật hiện hành

566

269

Định dạng

Báo cáo tài liệu vi phạm

Phần A

LÒI NÓI ĐẨU

Nước ta đang trong thời kỳ chuyển đổi nền kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý nền kinh tế, nhiều vấn đề

về luật kinh tế phải được xem xét lại. Hơn nữa chúng ta vẫn chưa có mô hình đích thực của pháp luật điều

chỉnh các quan hệ kinh tế thị trường. Nền kinh tế thị trường phát triển cần có môi trường pháp luật và pháp

luật chính là điều kiện để các quan hệ kinh tế phát huy được ưu điểm của mình đồng thời tạo đà cho nền

kinh tế phát triển bền vững. Vì vậy việc biên soạn những tài liệu về luật kinh tế vẫn còn đang là vấn đề nan

giải để đáp ứng được nhu cầu của đông đảo nhân dân và những người nghiên cứu.

Như chúng ta đã biết từ năm 1986 nhà nước đã có chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường. Trong

thời gian qua đã thấy được những thành tựu đạt được rất to lớn từ nền kinh tế thị trường mang lại, điều này

chứng tỏ đường lối mà Đảng và Nhà nước ta vạch ra và đang đi là rất đúng đắn. Những kết quả này chính

là dấu hiệu và nó thể hiện đúng sức mạnh của nền kinh tế thị trường mang tiềm năng và hiệu quả đồng thời

ta có thể thực hiện công cuộc dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng văn minh. Vì vậy cơ chế thị trường đã

được hiến pháp 1992 của nước ta ghi nhận thành một nguyên tắc Hiến định cho đến ngày nay thực tiễn xác

định phát triển nền kinh tế thị trường trên thế giới hàng trăm năm qua đã chứng minh cho chúng ta thấy

những cơ sở để nói rằng pháp luật đã trở thành một bộ phận cấu thành của nền kinh tế thị trường văn minh.

Mặt khác luật kinh tế là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ kinh tế phát sinh trong

quá trình tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh giữa các đơn vị kinh tế với nhau và giữa chúng với các

cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế bằng cách sử dụng và phối hợp các phương pháp tác động khác nhau

nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội của đất nước...

Trong nền kinh tế thị trường, do sự tác động của quy luật kinh tế trong đó có quy luật cạnh tranh nên

đã làm nảy sinh các mối quan hệ mới mà bản thân kinh tế kế hoạch hoá không hàm chứa được. Đó là hiện

tượng phá sản.

Khi một doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản đã làm nảy sinh nhiều mối quan hệ phức tạp cần

được giải quyết. Chẳng nhũng quan hệ nợ nần giữa các chủ nợ với doanh nghiệp mắc nợ, quan hệ giữa

doanh nghiệp mắc nợ với người lao động do tình trạng mất khả năng thanh toán nợ gây ra. Vì vậy việc giải

quyết kịp thời các vấn đề đó có ý nghĩa rất quan trọng nhằm thiết lập một trật tự cần thiết để thúc đẩy sự

phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo quyền lợi chủ thể của các mối quan hệ hay các bên liên quan.

Trước kia (trước 1993) do chưa có luật phá sản doanh nghiệp nên các doanh nghiệp Nhà nước khi

không có khả năng thanh toán nợ đến hạn cũng đều được giải quyết theo thủ tục giải thể(theo quyết định

315 của Hội đồng bộ trưởng ngày 01.09.1990) kết quả là không ít những trường hợp nhà nước phải khoanh

nợ, xoá nợ gây ảnh hưởng không tốt đến quyền lợi của một số chủ nợ khi luật phá sản được ban hành và có

hiệu lực thì về nguyên tắc, tất cả các doanh nghiệp khi kinh doanh thua lỗ đến mức mất khả năng thanh

toán nợ đến hạn đều được giải quyết theo luật phá sản doanh nghiệp; Nhìn chung luật phá sản doanh

nghiệp được Quốc hội thông qua ngày 30 tháng 12 năm 1993 đã đáp ứng được đông đảo quần chúng nhân

dân và sự chờ đợi của các nhà doanh nghiệp nhằm tìm ra một trật tự chung cần thiết để đảm bảo quyền lợi

họp pháp của các chủ nợ, các doanh nghiệp mắc nợ và của người lao động, bảo đảm trật tự kỷ cương cho

xã hội và quyền lợi cho các bên liên quan.

Tuy nhiên phá sản là một vấn đề từ lý luận đến thực tiễn là một quá trình tìm hiểu và nghiên cứu bởi

khi một doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản nó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế và đặc biệt là quyền lợi

của người lao động ít nhiều sẽ bị xáo trộn như tiền lương, các chế độ, việc làm và các vấn đề tiêu cực phát

sinh.

Đối với nước ta việc phá sản vẫn là một vấn đề mới mẻ. Cho nên thực tiễn giải quyết phá sản của nước

ta trong thời gian qua còn gặp không ít khó khăn vướng mắc. Chính vì vậy mà việc nắm bắt, hiểu biết đầy

đủ về thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản của doanh nghiệp là sự cần thiết và cấp bách. Vì những

lý do trên tôi - một học viên rất tâm đắc tìm hiểu về pháp luật phá sản doanh nghiệp và tôi đã đi đến một

quyết định nhỏ là đã chọn đề tài:

"Tìm hiểu thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp” làm đề tài khoá luận chính nhằm

nâng cao tầm nhìn sâu - rộng trong lĩnh vực phá sản đồng cũng là khoá luận cho khoá học của mình.

Để làm sáng tỏ đề tài nghiên cứu của mình tôi đi sâu nghiên cứu những phần chính sau đây:

Mục I: Nhận thức chung về phá sản

Mục II: Giải quyết việc phá sản theo pháp luật hiện hành (thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản

doanh nghiệp).

Mục III: Thực tiễn giải quyết phá sản doanh nghiệp ở nước ta và một số kiến nghị nhỏ góp phần hoàn

thiện pháp luật phá sản doanh nghiệp.

Trong quá trình nghiên cứu và tìm hiểu để hoàn thiện bản khoá luận này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ

tận tình của các thầy giáo, cô giáo cùng các bạn bè trong và ngoài lớp học đồng thời cùng với lượng thông

tin kiến thức từ thông tin đại chúng như đài, báo chí, tivi đến các nguồn khác như sự giao lưu giữa các sinh

viên với nhau cùng một đề tài đã cung cấp cho tôi những lượng thông tin rất bổ ích để làm cho bài khoá

luận thêm phong phú. Tôi xin cảm ơn và trân trọng lòng biết ơn sâu sắc của đối với sự giúp đỡ quý báu đó.

Do còn nhiều hạn chế về thời gian cũng như nhận thức của bản thân vì thế mà bài khoá luận này của

tôi sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết tôi rất lấy làm vinh dự khi được đón nhận sự tham

gia đóng góp ý kiến cho bài khoá luận này của tôi nhằm nâng cao hiểu biết đối với pháp luật phá sản để

phục vụ công việc một cách hiệu quả nhất.

Xỉn chân thành cảm ơn!

Phần B

THỰC TRẠNG - VẤN ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC PHÁ SẢN THEO

PHÁP LUẬT.

MỤC I: NHẬN THỨC CHUNG VỂ PHÁ SẢN

1. Ở Việt Nam từ khi phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cư chế thị trường

thì đã hình thành nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau mà các doanh nghiệp này thuộc đối tượng

áp dụng luật phá sản doanh nghiệp ngày 30 - 12 - 1993. Gồm:

a) Doanh nghiệp Nhà nước

b) Doanh nghiệp của các tổ chức chính trị - xã hội

c) Doanh nghiệp tư nhân.

d) Công ty trách nhiệm hữu hạn.

đ) Công ty cổ phần

e) Doanh nghiệp có một phần vốn đầu tư nước ngoài.

g) Doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngoài.

h) Và họp tác xã.

Các doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác nhau đều được pháp luật cho phép hoạt động bình

đẳng trên thị trường, cho phép cạnh tranh một cách bình đẳng lẫn nhau. Như vậy khi các doanh nghiệp

bước vào hoạt động sản xuất kinh doanh thì sự cạnh tranh cũng bắt đầu xuất hiện. Trong quá trình cạnh

tranh các loại hình doanh nghiệp sẽ tự khẳng định mình đồng thời sẽ có xu hướng tất yếu xảy ra mà trong

kinh doanh "mạnh được yếu thua"

Nhiều doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả là một nguồn thu quan trọng của ngân

sách nhà nước. Nhưng không ít các doanh nghiệp bị thua lỗ, mất khả năng thanh toán nợ đến hạn dẫn đến

tình trạng phá sản hoặc giải thể.

Danh từ phá sản được bắt nguồn từ tiếng Latinh "RUIN" có nghĩa là là "sự khánh tận" khái niệm này

dùng để chỉ tình trạng mất cân đối giữa thu và chi của một chủ doanh nghiệp mà biểu hiện trực tiếp và rõ

nhất của sự mất cân đối giữa thu và chi là tình trạng mất khả năng thanh toán nợ đến hạn phải trả.

Hiện tượng phá sản trong nền kinh tế thị trường của các doanh nghiệp là hiện tượng bình thường và là

tất yếu của quy luật cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh.

Quy luật này diễn ra ở bất cứ quốc gia nào bất cứ doanh nghiệp nào có cơ chế quản lý không phù hợp

và không theo kịp nền kinh tế thị trường.

Hiện tượng phá sản chính là quy luật tất yếu của sự cạnh tranh nhằm tạo ra các doanh nghiệp kinh

doanh có hiệu quả, thúc đẩy sự phát triển kinh tế của toàn xã hội, tạo thêm không khí mới trong sản xuất

kinh doanh.

Pháp luật của nhà nước trên thế giới có nhiều chế định khác nhau về pháp luật phá sản đối với các loại

hình doanh nghiệp. Thậm chí có nhiều quan điểm khác nhau về định lượng và định tính trong việc xác định

một doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp hay mất khả năng thanh toán nợ đến hạn như

luật phá sản của Malayxia, Hunggari, Trung Quốc... Song cho dù có các chế định khác nhau như vậy

nhưng pháp luật các nước đều có khái niệm thống nhất là một doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản khi

doanh nghiệp đó không còn khả năng thanh toán nợ đến hạn.

Luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam được Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 30 - 12 -

1993 tại Điều 2 quy định:

"Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản là doanh nghiệp gặp khó khăn hoặc bị thua lỗ trong hoạt

động kinh doanh, sau khi đã áp dụng các biện pháp tài chính cần thiết mà vẫn mất khả năng thanh toán nợ

đến hạn".

Điều đó có nghĩa là doanh nghiệp nằm trong tình trạng khó khăn về tài chính, mất khả năng thanh toán

nợ đến hạn của doanh nghiệp không là tình trạng nhất thời nữa, sau khi đã áp dụng các biện pháp tài chính

cần thiết nhưng vẫn không cứu vãn được nguy cơ bị phá sản. Các biện pháp cần thiết mà doanh nghiệp cần

áp dụng để khắc phục tình trạng mất khả năng thanh toán nợ đến hạn là:

a) Các phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, quản lý chặt chẽ các khoản chi phí, tìm kiếm thị

trường tiêu thụ sản phẩm.

b) Có biện pháp xử lý hàng hoá, sản phẩm vật tư tồn đọng.

c) Thu hồi các khoản nợ và tài sản bị chiếm dụng

d) Thương lượng với các chủ nợ để hoãn nợ, mua nợ, bảo lãnh nợ, giảm, xoá nợ.

đ) Tìm kiếm các khoản tài trợ và các khoản vay để trang trải các khoản nợ đến hạn và đầu tư đổi mới

công nghệ.

Như vậy tại Điều 2 luật phá sản doanh nghiệp vẫn chưa đưa ra một khái niệm tổng quát về phá sản là

gì? mà chỉ đưa ra khái niệm doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp bị lâm vào phá sản sẽ

là đối tượng để toà án xem xét giải quyết theo thủ tục phá sản (Thủ tục tư pháp đặc biệt). Khi có đơn yêu

cầu giải quyết tuyên bố phá sản vì vậy ở giác độ tố tụng chúng ta có thể xem xét "phá sản là một thủ tục

đòi nợ đặc biệt khi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản có thể liệt kê tính chất đặc biệt của thủ tục phá

sản thể hiện ở những điểm sau cụ thể sau đây:

Thứ nhất: ở thủ tục phá sản, các chủ nợ không được quyền xé lẻ quyền đòi nợ của mình mà phải đồng

loạt gửi giấy đòi nợ đến toà án trong một thời gian nhất định (thời hạn là 60 ngày kể từ ngày đầu tiên đăng

báo mở thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp".

Thứ hai: Thanh toán nợ theo thủ tục này (thủ tục phá sản) chỉ được thực hiện sau khi có quyết định

của thẩm phán.

Thứ ba: Thanh toán nợ theo thủ tục phá sản không phải là hành vi thuộc doanh nghiệp mắc nợ, mà

thực hiện hành vi thông qua cơ quan có thẩm quyền (cơ quan thi hành quyết định tuyên bố phá sản doanh

nghiệp).

Thứ tư: Thanh toán theo thủ tục phá sản chỉ tiến hành trên cơ sở tài sản còn lại của doanh nghiệp bị

tuyên bố phá sản (tài sản phá sản chia cho các chủ nợ còn nhiều nhận nhiều, còn ít nhận ít nếu không còn

các chủ nợ chấp nhận trắng tay) và đảm bảo quyền bình đẳng giữa các chủ nợ (các chủ nợ sẽ được nhận nợ

theo tỷ lệ tương đương mà doanh nghiệp mắc nợ nợ phải trả).

2. Khi xem xét về phá sản cũng cần phân biệt sự giống và khác nhau giữa phá sản và giải thể.

Nếu xét về hiện tượng, hình thức bên ngoài thì giải thể và phá sản có điểm giống nhau đó là: Đều phân

chia giá trị tài sản còn lại cho các chủ nợ, giải quyết quyền lợi cho người lao động... Nhưng về mặt bản

chất giữa giải thể và phá sản là hai chế định có sự khác nhau căn bản dưới đây:

Thứ nhất: Lý do giải thể rộng hơn nhiều lý do một doanh nghiệp phá sản. Điều này thể hiện ở chỗ nếu

như cơ sở sản xuất kinh doanh có thể chấm dứt hoạt động của mình khi thấy mục tiêu đề ra không thể đạt

được hoặc đã hoàn thành song mục tiêu đó, hoặc bị thu hồi giấy phép hoạt động do vi phạm nghiêm trọng

pháp luật. Lý do phá sản chỉ có một nguyên nhân duy nhất gây ra đó là sự mất khả năng thanh toán nợ đến

hạn của doanh nghiệp.

Thứ hai: Nếu như việc giải thể các cơ sở sản xuất kinh doanh là do những người làm chủ doanh

nghiệp tự mình quyết định hoặc do cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập quyết định khi thấy không

cần thiết. Việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp đó là nhiệm vụ và quyền hạn của toà kinh tế thuộc toà án

nhân dân cấp tỉnh.

Thứ ba: Thủ tục tiến hành giải thể cơ sở sản xuất kinh doanh là thủ tục hành chính còn thủ tục tuyên

bố phá sản lại là thủ tục thuần túy tư pháp, do toà án có thẩm quyền tiến hành theo những quy định chặt

chẽ của pháp luật phá sản (thủ tục tư pháp đặc biệt đã được phân tích ở trên).

Thứ tư: Giải thể bao giờ cũng dẫn đến chấm dút hoạt động và xoá tên cơ sở sản xuất kinh doanh, trong

khi đó phá sản không phải bao giờ cũng dẫn đến hệ quả như vậy. Một doanh nghiệp bị phá sản nhưng

doanh nghiệp đó vẫn giữ nguyên tên doanh nghiệp của mình nếu có thể, nhãn hiệu hàng hoá vẫn có thể

được lưu hành trên thị trường, cơ sở sản xuất kinh doanh vẫn hoạt động bình thường nếu như doanh nghiệp

được một người mua lại toàn bộ doanh nghiệp bao gồm cả khoản nợ đến hạn.

Thứ năm: Nhìn chung thái độ của Nhà nước đối với chủ sở hữu hay người quản lý điều hành cơ sở sản

xuất kinh doanh trong hai trường hợp trên cũng có phân biệt. Chẳng hạn pháp luật của nhiều nước quy

định chủ sở hữu hay người quản lý điều hành cơ sở sản xuất kinh doanh bị phá sản không được hành nghề

trong một thời gian nhất định còn trong trường họp giải thể pháp luật không đưa ra vấn đề hạn chế quyền

tự do kinh doanh (vấn đề này luật phá sản doanh nghiệp của ta cũng được đặt ra tại Điều 50). Khoản 1

Điều 50 luật phá sản doanh nghiệp quy định: Giám đốc, chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản trị

không được đảm đương các chức vụ đó ở bất kỳ doanh nghiệp nào trong thời hạn từ 1 - 3 năm kể từ ngày

doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản.

MỤC II

GIẢI QUYẾT VIỆC PHÁ SẢN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH (THỦ TỤC GIẢI QUYẾT

YÊU CẦU TUYÊN Bố PHÁ SẲN DOANH

NGHIỆP)

1) Đối tượng và phạm vi điều chỉnh của luật phá sản:

Theo tinh thần của Điều 1 luật phá sản thì về nguyên tắc, mọi doanh nghiệp thuộc mọi hình thức sở

LÝ THUYẾT TOÁN

Kinh doanh - tiếp thị

Quản trị, internet, marketing

Giáo dục đào tạo

Các tài liệu, đề thi liên quan đến các môn học của học sinh và bài giảng của giáo viên

Công nghệ thông tin

Tài liệu lĩnh vực công nghệ thông tin

Học tiếng Anh

Các tài liệu liên quan đến học tiếng Anh