n a chính sách pháp lu t v BHXH cũng có nhi u s thay đ i, phù h p v i t ng th iữ ậ ề ề ự ổ ợ ớ ừ ờ
kỳ giai đo n phát tri n. Trong đi u ki n bi n đ ng không ng ng c a các môi tr ngạ ể ề ệ ế ộ ừ ủ ườ
này BHXH mu n ho t đ ng đu c thì không th không th c hi n qu n tr .ố ạ ộ ợ ể ự ệ ả ị
Cu i cùng, chính đ c tr ng c a ho t đ ng BHXH đ t ra yêu c u khách quanố ặ ư ủ ạ ộ ặ ầ
c a vi c qu n tr . Ph m vi bao ph c a BHXH r t r ng l n, v m t không gianủ ệ ả ị ạ ủ ủ ấ ộ ớ ề ặ
BHXH đ c th c hi n trên ph m vi c m t qu c gia, thêm vào đó còn có s xu tượ ự ệ ạ ả ộ ố ự ấ
hi n c a y u t n c ngoài (VD: Ng i lao đ ng đi lao đ ng, đi h c có th i h n ệ ủ ế ố ướ ườ ộ ộ ọ ờ ạ ở
n c ngoài, các đ i s ,…). Không ch th BHXH còn có nh h ng trong m t th iướ ạ ứ ỉ ế ả ưở ộ ờ
gian r t dài (t khi con ng i đ c sinh ra cho đ n khi h ch t đi): s n i ti p gi aấ ừ ườ ượ ế ọ ế ự ố ế ữ
các th h trong h th ng BHXH t o nên s ph c t p đ c thù trong công vi c tri nế ệ ệ ố ạ ự ứ ạ ặ ệ ể
khai các ch đ …do đó, qu n tr là đi u không th thi u. M t khác, đ i t ng thamế ộ ả ị ề ể ế ặ ố ượ
gia BHXH vô cùng đa d ng. Theo ILO cũng nh theo pháp lu t c a h u h t các qu cạ ư ậ ủ ầ ế ố
gia trên th gi i thì m i ng i đ u có quy n tham gia BHXH, không phân bi t tu iế ớ ọ ườ ề ề ệ ổ
tác, gi i tính, tôn giáo, ngành ngh …H n n a, m i đ i t ng tham gia đ u có nh ngớ ề ơ ữ ỗ ố ượ ề ữ
quy đ nh riêng bi t, m i cá nhân tham gia và h ng t i nh ng th i đi m khác nhauị ệ ỗ ưở ạ ữ ờ ể
v i m c đóng và m c h ng khác nhau, do đó ph i ti n hành qu n tr t i t ng đ iớ ứ ứ ưở ả ế ả ị ớ ừ ố
t ng.ượ
3. Qu n lý đ i t ng tham gia BHXH và vai trò c a nó trong công tác qu nả ố ượ ủ ả
tr BHXHị
Trong toàn b ho t đ ng qu n tr BHXH thì qu n tr đ i t ng tham gia làộ ạ ộ ả ị ả ị ố ượ
khâu đ u tiên, c b n và có vai trò quan tr ng; nó t o n n t ng cho vi c th c hi nầ ơ ả ọ ạ ề ả ệ ự ệ
các ho t đ ng qu n tr khác trong toàn b h th ng.ạ ộ ả ị ộ ệ ố
Vi c qu n lý đ i t ng tham gia m t cách khoa h c, ch t ch s th c hi nệ ả ố ượ ộ ọ ặ ẽ ẽ ự ệ
nh ng vai trò c b n sau đây:ữ ơ ả
- Làm c s cho vi c t ch c ho t đ ng thu BHXH đúng đ i t ng, đ sơ ở ệ ổ ứ ạ ộ ố ượ ủ ố
l ng theo đúng quy đ nh c a pháp lu t v BHXH đúng th i h n quy đ nh.ượ ị ủ ậ ề ờ ạ ị
6