Ðô thị hóa và sự phát triển bền vững lâu dài
Ðô th hóa và s phát tri n b n v ngị ự ể ề ữ
b t c th i kỳ nào, đô th hóa và phát tri n đô th cũng là m t đ ng l c phát tri n Ở ấ ứ ờ ị ể ị ộ ộ ự ể
quan tr ng. Tr i qua các th i kỳ, nh t là qua g n 25 năm đ i m i, vai trò c a h th ng ọ ả ờ ấ ầ ổ ớ ủ ệ ố
đô th n c ta đã ch ng minh quy lu t đó.ị ướ ứ ậ
M t trong nh ng tiêu chí quan tr ng c a quáộ ữ ọ ủ
trình đô th hóa (ÐTH) là t l dân s s ngị ỷ ệ ố ố
trong khu v c đô th so v i t ng dân s trênự ị ớ ổ ố
cùng m t t nh, m t vùng hay c n c. Bênộ ỉ ộ ả ướ
c nh tăng tr ng t l ÐTH, các tiêu chí vạ ưở ỷ ệ ề
t c đ tăng tr ng kinh t GDP t các khuố ộ ưở ế ừ
v c công nghi p, th ng m i, d ch v , duự ệ ươ ạ ị ụ
l ch (khu v c phi nông nghi p) chi m t lị ự ệ ế ỷ ệ
r t l n trong t ng GDP qu c gia. Các tiêu chíấ ớ ổ ố
này cùng v i t l ÐTH cao s đem l i hi uớ ỷ ệ ẽ ạ ệ
qu phát tri n t ng h p trong quá trình ÐTHả ể ổ ợ
theo h ng tích c c. Các n c có t l ÐTH cao đ ng nghĩa v i t c đ tăng tr ng ướ ự ướ ỷ ệ ồ ớ ố ộ ưở
khu v c đô th và c n c cao. Thí d Singapore, H ng Kông (Trung Qu c) có t l ự ị ả ướ ụ ồ ố ỷ ệ
ÐTH g n 100%, Hàn Qu c 91%, Thái Lan 87%, Indonesia 78,5%, Philippines 77%,... ầ ố
trong khi Vi t Nam hi n nay m i đ t kho ng 35%.ệ ệ ớ ạ ả
n c ta, thu c tính mang tính quy lu t c a quá trình ÐTH th ng đem l i nh ng tác Ở ướ ộ ậ ủ ườ ạ ữ
đ ng trái ng c nhau. Nh ng tác đ ng tích c c đ c th hi n b i vi c thúc đ y quá ộ ượ ữ ộ ự ượ ể ệ ở ệ ẩ
trình chuy n d ch c c u kinh t theo h ng công nghi p - th ng m i - d ch v ể ị ơ ấ ế ướ ệ ươ ạ ị ụ
nhanh h n so v i khu v c nông, lâm, ng nghi p. GDP khu v c đô th đ t đ c và ơ ớ ự ư ệ ự ị ạ ượ
đóng góp trong t ng GDPổ qu cố gia ngày càng cao, do đó vi c đ u t c s h t ng ệ ầ ư ơ ở ạ ầ
(CSHT) t c p qu c gia đ n vùng và đô th , nh từ ấ ố ế ị ấ là t iạ các vùng kinh t tr ng đi m, ế ọ ể
các khu v c c a kh u, h i c ng l n là nhi m v đã đ c u tiên. Ð u t khu v c đô ự ử ẩ ả ả ớ ệ ụ ượ ư ầ ư ự
th , nh t là các d án xây d ng khu công nghi p (KCN), đô th m i (ÐTM), CSHT đô ị ấ ự ự ệ ị ớ
th th ng có nh ng tác đ ng tích c c đ n quá trình ÐTH. Nh v y, dù trong th i kỳ ị ườ ữ ộ ự ế ờ ậ ờ
kh ng ho ng kinh t th gi i và khu v c, n c ta v n gi đ c m c tăng tr ng ủ ả ế ế ớ ự ướ ẫ ữ ượ ứ ưở
GDP trung bình kho ng 6,2%.ả
Trong quá trình đó, h th ng đô th tăng nhanh v s l ng (t ch c n c ch có h nệ ố ị ề ố ượ ừ ỗ ả ướ ỉ ơ
600 đô th các lo i cu i th k tr c, nay đã tăng lên h n 750 đô th các lo i) và ch tị ạ ở ố ế ỷ ướ ơ ị ạ ấ
l ng s ng đô th cũng đ c c i thi n rõ r t (di n tích đ u ng i trong cu i nh ng ượ ố ị ượ ả ệ ệ ệ ở ầ ườ ố ữ
năm 90 c a th k tr c ch đ t trung bình trên d i 2-3 m2/ng i, nay đã tăng lên t ủ ế ỷ ướ ỉ ạ ướ ườ ừ
15 đ n 20 m2/ng i tr lên). Tuy nhiên, quá trình ÐTH đã làm cho dân s đô th tăng ế ườ ở ố ị
nhanh, trong khi CSHT đô th dù đã có nh ng b c phát tri n đ t phá, v n không đáp ị ữ ướ ể ộ ẫ
ng đ y đ , t o nên s c ép quá t i ngày càng l n. Các dòng d ch c t nông thôn vào ứ ầ ủ ạ ứ ả ớ ị ư ừ
đô th ngày càng tăng và r t khó ki m soát. S c ép dân s đô th v n đã quá t i l i càngị ấ ể ứ ố ị ố ả ạ
quá t i h n (v đ t đai, c s h t ng, công tác quy ho ch và qu n lý đô th ...). Do đó, ả ơ ề ấ ơ ở ạ ầ ạ ả ị
dù mu n hay không đã t o nên nhi u khu nhà chu t, nhà trên kênh r ch, nhà t m, ố ạ ề ổ ộ ạ ạ
nh t là các đô th l n nh TP H Chí Minh, Hà N i, H i Phòng, C n Th ... Kho ng ấ ị ớ ư ồ ộ ả ầ ơ ả
1
cách m c s ng gi a khu v c đô th v i khu v c nông thôn v n đã chênh l ch l i càng ứ ố ữ ự ị ớ ự ố ệ ạ
chênh l ch h n; t n n xã h i khu v c đô th v n đã ph c t p l i càng ph c t p h n. ệ ơ ệ ạ ộ ự ị ố ứ ạ ạ ứ ạ ơ
Ðó là nh ng hi n t ng đã và đang t o nên s phát tri n ch a b n v ng nói chung và ữ ệ ượ ạ ự ể ư ề ữ
khu v c đô th nói riêng.ự ị
Khu đô th m i Trung Hòa - Nhân Chính, Hà N iị ớ ộ ( nh: Ng y Hà)ả ụ
Trên c s nguyên lý phát tri n b n v ng v i đ c thù c a m t đô th , khái ni m phát ơ ở ể ề ữ ớ ặ ủ ộ ị ệ
tri n đô th b n v ng có th đ c hi u là s k t h p gi a phát tri n b n v ng nói ể ị ề ữ ể ượ ể ự ế ợ ữ ể ề ữ
chung cùng v i nh ng đ c thù c a đô th . Ðó là "ớ ữ ặ ủ ị Kinh t đô th ; văn hóa xã h i đô ế ị ộ
th ; môi tr ng - sinh thái đô th ; c s h t ng đô th và qu n lý đô thị ườ ị ơ ở ạ ầ ị ả ị".
Ðô th hóa b n v ng ph i xu t phát t quan đi m t ng hòa phát tri n b n v ng gi a ị ề ữ ả ấ ừ ể ổ ể ề ữ ữ
kinh t , xã h i, n đ nh môi tr ng sinh thái và b o đ m cho m t t ch c liên k t ế ộ ổ ị ườ ả ả ộ ổ ứ ế
không gian ch t ch gi a đô th - nông thôn. V y, h th ng các tiêu chí v phát tri n ặ ẽ ữ ị ậ ệ ố ề ể
đô th b n v ng n c ta c n đ c ti p t c nghiên c u và th c hi n.ị ề ữ ở ướ ầ ượ ế ụ ứ ự ệ
G n đây, trong chuyên đ nghiên c u v "ầ ề ứ ề Phân tích chính sách đô th hóa trong quá ị
trình đô th hóa tác đ ng đ n phát tri n b n v ng Vi t Namị ộ ế ể ề ữ ở ệ " thu c Ch ng trình ộ ươ
Thiên niên k 21 do UNDP tài tr , đã đ xu t m i nhóm tiêu chí b n v ng trong quá ỷ ợ ề ấ ườ ề ữ
trình ÐTH: (1) Phân b và quy ho ch đô th phù h p v i các vùng đ a lý và đi u ki n ố ạ ị ợ ớ ị ề ệ
sinh thái t nhiên, b o v môi tr ng; (2) n n kinh t đô th phát tri n n đ nh và b n ự ả ệ ườ ề ế ị ể ổ ị ề
v ng nh m t o nhi u vi c làm đô th n đ nh, b n v ng cho m i thành ph n kinh t ữ ằ ạ ề ệ ị ổ ị ề ữ ọ ầ ế
và m i ng i dân đô th ; (3) trình đ dân trí đô th và ngu n l c phát tri n đ m nh; ọ ườ ị ộ ị ồ ự ể ủ ạ
(4) trình đ qu n lý phát tri n đô th đ m nh và b n v ng; (5) d ch v đô th đáp ng ộ ả ể ị ủ ạ ề ữ ị ụ ị ứ
2
yêu c u cu c s ng đô th ngày càng cao; (6) CSHT xã h i đô th đ y đ , n đ nh và ầ ộ ố ị ộ ị ầ ủ ổ ị
phát tri n b n v ng; (7) CSHT k thu t đô th đ y đ , n đ nh và phát tri n b n v ng;ể ề ữ ỹ ậ ị ầ ủ ổ ị ể ề ữ
(8) l ng ghép quy ho ch môi tr ng trong quy ho ch đô th ; (9) huy đ ng s tham gia ồ ạ ườ ạ ị ộ ự
c a c ng đ ng ng i dân đô th trong công tác quy ho ch, phát tri n và qu n lý đô th ; ủ ộ ồ ườ ị ạ ể ả ị
(10) h p tác, ph i h p đi u hành Vùng h p lý, hi u qu , cùng có l i và cùng phát ợ ố ợ ề ợ ệ ả ợ
tri n.ể
Theo h th ng tiêu chí phátệ ố
tri n đô th b n v ng trên, hể ị ề ữ ệ
th ng đô th n c ta c n kh cố ị ướ ầ ắ
ph c m t s v n đ nh : T cụ ộ ố ấ ề ư ố
đ ÐTH hi n nay đ t m cộ ệ ạ ứ
trung bình trong khu v c,ự
kho ng 35% là khá nhanhả
nh ng ch a t ng x ng v iư ư ươ ứ ớ
b n ch t c a quá trình ÐTH.ả ấ ủ
Hai khu v c s n xu t phi nôngự ả ấ
nghi p (công nghi p - xâyệ ệ
d ng và th ng m i, d ch vự ươ ạ ị ụ
du l ch) m i đ t trung bìnhị ớ ạ
d i 50-55%, th m chí có đôướ ậ
th , nh t là các đô th mi n núi còn th p h n (trong khi yêu c u ph i đ t t 65% tr ị ấ ị ề ấ ơ ầ ả ạ ừ ở
lên), các đô th lo i III, nh t là các đô th lo i đ c bi t (Hà N i m r ng ch đ t 65%), ị ạ ấ ị ạ ặ ệ ộ ở ộ ỉ ạ
lo i I còn ph i đ t cao h n. Ngoài ra, công tác quy ho ch, xây d ng và qu n lý phát ạ ả ạ ơ ạ ự ả
tri n đô th trong quá trình ÐTH th ng ch y theo b n i: xây d ng nhi u KCN, nhi uể ị ườ ạ ề ổ ự ề ề
ÐTM..., mà ít chú ý đ n công tác quy ho ch c i t o và xây d ng l i các khu chung c ế ạ ả ạ ự ạ ư
cũ, ph cũ, khu v c ngo i thành... v a là m t không gian v t th ch c năng đô th , v aố ự ạ ừ ộ ậ ể ứ ị ừ
mang ý nghĩa kinh t xã h i sâu s c.ế ộ ắ
Cùng đó, xây d ng CSHT đô th , nh t là h t ng xã h i (nhà tr , nhà m u giáo, tr ng ự ị ấ ạ ầ ộ ẻ ẫ ườ
h c, nhà văn hóa, tr m y t ... không đáp ng yêu c u ph c v c a c ng đ ng dân c ọ ạ ế ứ ầ ụ ụ ủ ộ ồ ư
s ng trong các khu ÐTM. Nguyên nhân ch y u là các doanh nghi p ít m n mà trong ố ủ ế ệ ặ
vi c đ u t vào khu v c này vì ít mang l i l i nhu n cho h ; công tác l ng ghép các ệ ầ ư ự ạ ợ ậ ọ ồ
n i dung quy ho ch và b o v môi tr ng trong quy ho ch vùng, quy ho ch chung đô ộ ạ ả ệ ườ ạ ạ
th còn r t y u kém vì ch a có các văn b n pháp quy đ th c hi n yêu c u này; công ị ấ ế ư ả ể ự ệ ầ
tác qu n lý đô th còn m t kho ng cách khá xa so v i yêu c u phát tri n c a quá trình ả ị ộ ả ớ ầ ể ủ
ÐTH và phát tri n đô th . M t khác, tính chuyên nghi p trong công tác qu n lý đô th ể ị ặ ệ ả ị
h u nh ch a đ c quan tâm đúng m c, nh t là vi c đào t o cán b qu n lý đô th . ầ ư ư ượ ứ ấ ệ ạ ộ ả ị
Vi c ph i h p đi u hành và qu n lý h th ng đô th trong vùng ÐTH, vùng phát tri n ệ ố ợ ề ả ệ ố ị ể
kinh t - xã h i còn y u kém, nh t là vi c s d ng các ngu n tài nguyên thiên nhiên ế ộ ế ấ ệ ử ụ ồ
vào công cu c phát tri n đô th nh sông, b bi n, h , r ng, núi... Do đó, gây ra không ộ ể ị ư ờ ể ồ ừ
nh ng lãng phí tài nguyên thiên nhiên, m t cân b ng các h sinh thái mà còn nh ữ ấ ằ ệ ả
h ng x u đ n hi u qu c a công cu c phát tri n kinh t đô th và vùng.ưở ấ ế ệ ả ủ ộ ể ế ị
Công tác xây d ng và qu n lý đô th nói chung và l p các đ án quy ho ch xây d ng đôự ả ị ậ ồ ạ ự
3
th trong quá trình ÐTH hi n nay c n h ng t i các yêu c u v phát tri n đô th b n ị ệ ầ ướ ớ ầ ề ể ị ề
v ng. V i ch c năng c a mình, ngành xây d ng đã và đang đáp ng các yêu c u cũng ữ ớ ứ ủ ự ứ ầ
nh các lo i hình quy ho ch xây d ng theo Lu t Xây d ng, Lu t Quy ho ch đô th đ ư ạ ạ ự ậ ự ậ ạ ị ể
có m t h th ng đô th phát tri n b n v ng trên ph m vi c n c. Mu n v y, trong ộ ệ ố ị ể ề ữ ạ ả ướ ố ậ
quá trình ÐTH, c n có s tham gia đ y đ c a các c p, các ngành t T. đ n đ a ầ ự ầ ủ ủ ấ ừ Ư ế ị
ph ng, đ ng th i huy đ ng t i đa s tham gia c a c ng đ ng, h ng t i m t h ươ ồ ờ ộ ố ự ủ ộ ồ ướ ớ ộ ệ
th ng đô th phát tri n theo h ng b n v ng. Có nh v y, vi c th c hi n các tiêu chí ố ị ể ướ ề ữ ư ậ ệ ự ệ
v phát tri n đô th b n v ng trong h th ng đô th qu c gia m i đ c th c hi n kh ề ể ị ề ữ ệ ố ị ố ớ ượ ự ệ ả
thi và hi u qu ./.ệ ả
4
có thể bạn quan tâm
Nâng cao công tác quản lý, đảm bảo hài hòa giữa mục tiêu phát triển ki...
63
813
332
Kinh tế quản lý
63
(New)
Luận văn thạc sỹ: Tác động của dự án duy trì và phát triển bền vững đế...
144
770
339
Kinh tế - Thương mại
144
(New)
Giải pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển kinh tế nô...
67
1.003
338
Kinh tế - Thương mại
67
(New)
PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG -PGS.TS NGUYỄN MINH HÒA
3
946
283
Quy hoạch đô thị
3
(New)
Kinh nghiệm về phát triển đô thị bền vững hơn
5
947
206
Quy hoạch đô thị
5
(New)
Phát triển bền vững nền kinh tế Việt Nam 2011-2020
4
1.153
258
Quản lý nhà nước
4
(New)
Quy hoạch chiến lược hợp nhất phát triển Vùng TP.HCM
2
753
365
Quy hoạch đô thị
2
(New)
BG: QUY HOẠCH ĐÔ THỊ BỀN VỮNG - C2: TỔNG QUAN VỀ SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT...
20
997
454
Quy hoạch đô thị
20
(New)
thông tin tài liệu
Ðô thị hóa và sự phát triển bền vững
Ở bất cứ thời kỳ nào, đô thị hóa và phát triển đô thị cũng là một động lực phát triển quan trọng. Trải qua các thời kỳ, nhất là qua gần 25 năm đổi mới, vai trò của hệ thống đô thị nước ta đã chứng minh quy luật đó.
Một trong những tiêu chí quan trọng của quá trình đô thị hóa (ÐTH) là tỷ lệ dân số sống trong khu vực đô thị so với tổng dân số trên cùng một tỉnh, một vùng hay cả nước. Bên cạnh tăng trưởng tỷ lệ ÐTH, các tiêu chí về tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP từ các khu vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch (khu vực phi nông nghiệp) chiếm tỷ lệ rất lớn trong tổng GDP quốc gia. Các tiêu chí này cùng với tỷ lệ ÐTH cao sẽ đem lại hiệu quả phát triển tổng hợp trong quá trình ÐTH theo hướng tích cực. Các nước có tỷ lệ ÐTH cao đồng nghĩa với tốc độ tăng trưởng khu vực đô thị và cả nước cao. Thí dụ Singapore, Hồng Kông (Trung Quốc) có tỷ lệ ÐTH gần 100%, Hàn Quốc 91%, Thái Lan 87%, Indonesia 78,5%, Philippines 77%,... trong khi Việt Nam hiện nay mới đạt khoảng 35%.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Chặn cơn sốt đất đặc khu, dòng tiền sẽ đổ về đâu?
Cất nóc dự án The Emerald Mỹ Đình
Bốn nhà đầu tư cùng phát triển giai đoạn 1 khu đô thị Waterpoint
Bộ Tài chính đề xuất đánh thuế tài sản với nhà trên 700 triệu, ô tô giá trên 1,5 tỷ
Bình Dương Chuyển quyền sử dụng đất đã qua đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở tại Dự án Khu nhà ở thu nhập thấp Tân Bình
tài liệu hot trong mục này
Bình Dương Chuyển quyền sử dụng đất đã qua đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở tại Dự án Khu nhà ở thu nhập thấp Tân Bình
Đà Nẵng: Đất trung tâm không còn dành cho sản xuất
Hà Nội Đừng để giải phóng mặt bằng là lực cản của sự phát triển
Tích hợp quy hoạch sử dụng đất đồng bộ với quy hoạch giao thông hạn chế ùn tắc
Cất nóc dự án The Emerald Mỹ Đình
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
Tâm lý xã hội VÀ Hệ tư tưởng
Tham khảo 12 bài tập nguyên lý thống kê có lời giải
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
Trắc nghiệm kinh tế
Địa lý 12 Phát triển cây công nghiệp lâu năm Tây Nguyên
Mẫu slide về các môn thể thao
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
