DANH MỤC TÀI LIỆU
Phân định vai trò, trách nhiệm của Giám sát vốn ngân hàng
Giám sát v n ngân hàng: Phân đ nh vai trò, trách nhi m ị ệ
Làm th nào ki m soát đ c vi c thâu tóm, làm lũng đo n n n kinh t c a các cáế ượ ế ủ
nhân, t ch c trong lĩnh v c ngân hàng v n h t s c nh y c m và thi t y u c a ế ứ ế ế
n n kinh t ?ề ế
V n đ đ t ra li u có ph i do l h ng c ch , chính sách hay s y u kém, buông l ng ề ặ ỗ ổ ơ ế ự ế
c a c quan qu n lý? Th c t , nh ng cá nhân “c m đ u” trong vi c đi thâu tóm ơ ự ế
th ng không đ ng tên trên b t c c phi u ngân hàng nào, nên xét v lu t khó có th ườ ứ ổ ế
phát hi n và x lý đ c tình tr ng thâu tóm thông qua s h u chéo. ượ ở ữ
Các n c trên th gi i ki m soát r t ch t ch dòng ti n đ u t c a doanh nghi p. ướ ế ấ ặ ẽ ư
Đ n c nh Hoa Kỳ, b t c cá nhân hay doanh nghi p nào mu n s h u t l c ph nơ ư ỷ ệ
ngân hàng v t quy đ nh ph i xin phép. Ngân hàng mà h mu n tăng thêm t l s h uượ ỷ ệ
là đ u m i th c hi n vi c xin phép này v i C c D tr liên bang Hoa Kỳ (FED). ự ữ
Khi nh n đ c yêu c u, FED s đi u tra ngu n g c dòng ti n đ c s d ng đ mua ượ ượ ử ụ
c ph n ngân hàng t đâu ra. N u là ti n vay, yêu c u s h u b bác b vì r i ro quá ế ở ữ
cao, b i vay ph i tr trong khi đ u t vào ngân hàng không l y l i ngay đ c. FED ầ ư ấ ạ ượ
cũng đi u tra r t k m c đích đ u t đ h n ch t i đa l i ích cá nhân và l i ích c a ư ế ố
ngân hàng, thao túng ngân hàng…
Vi t Nam ch a có nh ng quy đ nh v ngu n g c dòng ti n. Ngay c Lu t Ch ng r a ư ồ ố
ti n dù đã đ c Qu c h i thông qua có đ c p m t s quy đ nh v ch ng r a ti n ượ ề ậ
các t ch c kinh t , nh ng đ tri n khai nh m ki m soát ngu n g c dòng ti n, ch ng ế ư ể ể
tình tr ng r a ti n thì ch a th y. B i khi ki m soát đ c dòng ti n s ki m soát đ c ư ể ượ ể ượ
tình tr ng s h u chéo. ở ữ
n c ta, vi c ki m soát ngu n g c dòng ti n thu c trách nhi m Ngân hàng Nhà Ở ướ
n c (NHNN). Nh ng th c t , vi c ki m soát m c đích s d ng v n vay các ngân ướ ư ế ử ụ
hàng th ng m i (NHTM) không đ n gi n. Ch ng h n, m t ngân hàng khi cho m t ươ ơ ả
doanh nghi p vay v n, sau khi nh n v n doanh nghi p hoàn toàn có th s d ng v n ể ử
sai m c đích mà các NHTM r t khó giám sát.ụ ấ
Nh m h n ch tình tr ng s d ng v n vay sai m c đích, chúng ta đã có quy đ nh gi i ế ử ụ
ngân v n vay qua tài kho n v i nh ng s v n l n, khuy n khích gi i ngân theo ti n đ ố ố ế ế
d án. Tuy nhiên, nh ng gi i pháp này ch a đ , b i v n còn k h trong qu n tr r i ư ị ủ
ro c a các NHTM khi cho vay. Đi u này xu t phát t ý chí ch quan c a nh ng “ông ủ ữ
ch ” mu n s d ng ngân hàng vì nh ng tính toán riêng. ử ụ
Thí d , m t doanh nghi p phát hành trái phi u đ vay n v n h p lu t, h có th dùng ế ợ ẫ
ti n đ mua ho c góp v n đ u t tài chính. B i hi n nay theo quy đ nh, m t doanh ầ ư
nghi p bình th ng cũng có quy n mua c phi u, mi n không hành ngh kinh doanh ườ ổ ế
tài chính. V tiêu chu n th m đ nh, chu n m c tín d ng có th trái phi u y không đ ẩ ẩ ị ẩ ự ế
đi u ki n đ NHTM đ u t . ầ ư
Tuy nhiên, đôi khi vì áp l c t nh ng “ông ch ” th c s đ ng sau ngân hàng, vi c ự ằ
th m đ nh có th b qua nh ng chu n m c thông th ng. Dòng v n ngân hàng vô tìnhẩ ị ẩ ự ườ
ti p tay cho nh ng ho t đ ng thâu tóm theo ý mu n m t s cá nhân và t ch c.ế ộ ố
M t chuyên gia tài chính cho r ng lâu nay vi c giám sát ho t đ ng thâu tóm các ngân ạ ộ
hàng b buông l ng, dù đã đ c c nh báo. Chính vì v y m i có chuy n m t đ i bi u ượ ộ ạ
trong phiên tr l i ch t v n t i y ban Th ng v Qu c h i m i đây, h i v ngu n ả ờ ạ Ủ ườ
ti n đâu đ các t ch c và cá nhân thâu tóm Sacombank? Th ng đ c NHNN đã th a ề ở
nh n không bi t h l y ti n đâu vì h không báo cáo v i NHNN (!). ế ọ ấ
Câu tr l i c a Th ng đ c cho th y th c t lâu nay vi c ki m soát dòng ti n và nh ngả ờ ế
quy đ nh c a Lu t Phòng ch ng r a ti n (do chính NHNN ch trì so n th o) không ử ề
đ c th c thi. th i đi m b thâu tóm, v n đi u l c a Sacombank kho ng trên ượ ệ ủ
10.000 t đ ng.ỷ ồ
Nh v y câu h i “ti n đâu đ đi thâu tóm ngân hàng” đã có th “khoanh vùng” m t ư ậ ề ở
cách ch c ch n, ch có th t các ngân hàng. B i trong b i c nh hi n nay, r t khó ai có ể ừ
đ m t l ng ti n m t l n đ n nh v y đ th c hi n vi c thâu tóm ngân hàng. Các cá ượ ế ư ậ
nhân, t ch c thâu tóm cũng đ u có liên quan và đang ho t đ ng trong ngành ngân ạ ộ
hàng.
Chính vì v y, mu n ch ng s h u chéo không c n quá chú tr ng v lý và lu t, mà c n ở ữ
ph i xem xét l i c ch giám sát, ch tài và x ph t, trong đó phân đ nh rõ vai trò c a ạ ơ ế ế
t ng c quan qu n lý ch u trách nhi m qu n lý ngu n g c dòng ti n cũng nh dòng ơ ồ ố ư
ch y c a dòng v n vay.ả ủ
thông tin tài liệu
Giám sát vốn ngân hàng: Phân định vai trò, trách nhiệm Làm thế nào kiểm soát được việc thâu tóm, làm lũng đoạn nền kinh tế của các cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực ngân hàng vốn hết sức nhạy cảm và thiết yếu của nền kinh tế? Vấn đề đặt ra liệu có phải do lỗ hổng cơ chế, chính sách hay sự yếu kém, buông lỏng của cơ quan quản lý? Thực tế, những cá nhân “cầm đầu” trong việc đi thâu tóm thường không đứng tên trên bất cứ cổ phiếu ngân hàng nào, nên xét về luật khó có thể phát hiện và xử lý được tình trạng thâu tóm thông qua sở hữu chéo. Các nước trên thế giới kiểm soát rất chặt chẽ dòng tiền đầu tư của doanh nghiệp. Đơn cử như Hoa Kỳ, bất cứ cá nhân hay doanh nghiệp nào muốn sở hữu tỷ lệ cổ phần ngân hàng vượt quy định phải xin phép. Ngân hàng mà họ muốn tăng thêm tỷ lệ sở hữu là đầu mối thực hiện việc xin phép này với Cục Dự trữ liên bang Hoa Kỳ (FED).
Mở rộng để xem thêm
xem nhiều trong tuần
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có

LÝ THUYẾT TOÁN


×