qu n lý đã đ t ra nh ng yêu c u v v n chi ti t h n và đòi h i qu n lý r i ro ph i ả ặ ữ ầ ề ố ế ơ ỏ ả ủ ả
đ c th c hi n t t h n. Nh ng quy ch tài chính đã không đ c xem xét l i toàn b ượ ự ệ ố ơ ư ế ượ ạ ộ
đ tính đ n tác đ ng c a các ho t đ ng kinh doanh và các ho t đ ng trên th tr ng ể ế ộ ủ ạ ộ ạ ộ ị ườ
v n đ i v i r i ro ngân hàng truy n th ng và r i ro h th ng. Kh ng ho ng tài chính ố ố ớ ủ ề ố ủ ệ ố ủ ả
đã làm các nhà ho ch đ nh chính sách t p trung quan tâm t i nhu c u thay đ i theo ạ ị ậ ớ ầ ổ
h ng qu n lý này.ướ ả
Ông Daniel K Tarullo đ a ra m t s b c th c hi n trong quy ch giám sát r i ro h ư ộ ố ướ ự ệ ế ủ ệ
th ng, bao g m:ố ồ
Tr c h t, Fed hi n đang đi u ch nh ph ng th c giám sát t p đoàn nh m chú tr ng ướ ế ệ ề ỉ ươ ứ ậ ằ ọ
h n đ n nh ng r i ro mà các chi nhánh tham gia ch y u vào các ho t đ ng kinh ơ ế ữ ủ ủ ế ạ ộ
doanh và các ho t đ ng th tr ng v n khác ph i đ i m t, và nh ng r i ro do các chi ạ ộ ị ườ ố ả ố ặ ữ ủ
nhánh này gây ra. Ho t đ ng giám sát g n đây đã không chuy n nhanh k p t truy n ạ ộ ầ ể ị ừ ề
th ng chú tr ng vào qu n lý các công ty qu n lý ngân hàng – nh là m t cách đ b o ố ọ ả ả ư ộ ể ả
v các chi nhánh nh n ti n g i đ c b o đ m, đ chuy n sang chú tr ng h n t i các ệ ậ ề ử ượ ả ả ể ể ọ ơ ớ
nhân t , ch ng h n nh nh ng khó khăn chung c a các chi nhánh trong cùng m t t p ố ẳ ạ ư ữ ủ ộ ậ
đoàn (công ty qu n lý ngân hàng là công ty qu n lý m t ho c nhi u ngân hàng).ả ả ộ ặ ề
Th hai, Fed ph i tăng c ng quy ch và h ng d n giám sát hi n hành, đ c bi t là ứ ả ườ ế ướ ẫ ệ ặ ệ
trong nh ng lĩnh v c mà ho t đ ng kinh doanh và tham gia th tr ng c a các ngân ữ ự ạ ộ ị ườ ủ
hàng chi m ph n quan tr ng nh t. Do thanh kho n là v n đ tr ng tâm gây ra kh ng ế ầ ọ ấ ả ấ ề ọ ủ
ho ng, nên c n chú tr ng t i nghi p v qu n lý r i ro thanh kho n đ y đ , đ c bi t ả ầ ọ ớ ệ ụ ả ủ ả ầ ủ ặ ệ ở
các t ch c ch y u d a vào ngu n ti n t bán buôn. Các v n đ v thanh kho n ổ ứ ủ ế ự ồ ề ừ ấ ề ề ả
nghiêm tr ng nh t không phát sinh t ho t đ ng đi vay và cho vay truy n th ng c a ọ ấ ừ ạ ộ ề ố ủ
các ngân hàng th ng m i. Cu c kh ng ho ng đã làm l ra nh ng y u kém nghiêm ươ ạ ộ ủ ả ộ ữ ế
tr ng trong vi c các t ch c tài chính s d ng nhi u h p đ ng mua/bán kỳ h n (h p ọ ệ ổ ứ ử ụ ề ợ ồ ạ ợ
đ ng repo) ng n h n đ tài tr cho ph n l n tr ng thái giao d ch và tr ng thái n m giồ ắ ạ ể ợ ầ ớ ạ ị ạ ắ ữ
tài s n trong giao d ch. Cu c kh ng ho ng cũng cho th y v n b t bu c cho các tài s n ả ị ộ ủ ả ấ ố ắ ộ ả
trong s kinh doanh c a các ngân hàng không đ , do l ng v n này ch n m trong k ổ ủ ủ ượ ố ỉ ằ ế
ho ch kinh doanh d ki n là 10 ngày. Cùng v i các đ ng nghi p các c quan giám ạ ự ế ớ ồ ệ ở ơ
sát khác và các đ ng nghi p n c ngoài trong y ban Giám sát ngân hàng c a Basel, ồ ệ ướ Ủ ủ
Fed đang h p tác đ gi i quy t v n đ này.ợ ể ả ế ấ ề
Th ba, Fed đang tăng c ng giám sát theo ph ng th c h th ng m t cách rõ ràng ứ ườ ươ ứ ệ ố ộ
h n đ i v i các công ty qu n lý ngân hàng. Theo đó, cách th c xem xét nh ng r i ro, ơ ố ớ ả ứ ữ ủ
nghi p v qu n lý r i ro, và các nghi p v khác th c hi n t i các t p đoàn tài chính ệ ụ ả ủ ệ ụ ự ệ ạ ậ
đ c giám sát v i m t t p h p đ ng b các tham s tr ng tâm giám sát, có th giúp ượ ớ ộ ậ ợ ồ ộ ố ọ ể
xác đ nh đ c các khuynh h ng chung cũng nh xác đ nh đ c nh ng y u kém c a ị ượ ướ ư ị ượ ữ ế ủ
t ng t ch c riêng l . Fed s áp d ng các bài h c rút ra t Ch ng trình đánh giá giám ừ ổ ứ ẻ ẽ ụ ọ ừ ươ
sát v n c a 19 công ty qu n lý ngân hàng l n nh t qu c gia vào th c ti n công tác ố ủ ả ớ ấ ố ự ễ
giám sát.
Th t , c n ph i gi i quy t cái đ c g i là v n đ ranh gi i gi a các t ch c trong ứ ư ầ ả ả ế ượ ọ ấ ề ớ ữ ổ ứ
quy ch tài chính thông qua các quy đ nh c a lu t. Các t ch c đ c coi là “quá l n đế ị ủ ậ ổ ứ ượ ớ ể
2