DANH MỤC TÀI LIỆU
QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
TR NG Đ I H C KINH T QU C DÂNƯỜ Ạ Ọ
KHOA B O HI MẢ Ể
................
LU N VĂN T T NGHI P Ố Ệ
Đ TÀI:
Th c tr ng và gi i pháp nh m cân đ i quự ạ
B o hi m xã h i Vi t Nam ộ ệ
1
M C L CỤ Ụ
L I NÓI Đ UỜ Ầ 3
CH NG I: ƯƠ
LÝ LU N CHUNG V BHXH VÀ QU BHXHẬ Ề
4
I. LÝ LU N CHUNG V B O HI M XÃ H I Ề Ả 4
1. B n ch t c a B o hi m xã h i ấ ủ 4
2. Đ i t ng, ch c năng và tính ch t c a B o hi m xã h iố ượ 7
3. Nh ng quan đi m c b n v B o hi m xã h i ơ ả 9
II. QU B O HI M H I, NGU N HÌNH THÀNH S D NGỸ Ả
QU BHXH.
9
1. Ngu n hình thành qu BHXHồ ỹ 9
2. M c đích s d ng qu BHXH ử ụ 11
CH NG II:ƯƠ
QU B O HI M XÃ H I VI T NAM - TH C TR NG VÀ GI IỸ Ả
PHÁP
13
I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH BHXH VI T NAM TRONG TH I GIANỆ Ờ
QUA
13
1. B o hi m xã h i Vi t Nam tr c Ngh đ nh 43CP - 1993 ướ ị ị 13
2. B o hi m xã h i Vi t Nam sau Ngh đ nh 43/CP/1993 ị ị 15
II. TH C TR NG QU BHXH VI T NAM TRONG TH I GIAN QUAỰ Ạ 17
1. Tình hình thu BHXH trong th i gian qua20
2. Tình hình chi BHXH trong th i gian qua26
III. CÁC GI I PHÁP NH M CÂN Đ I QU BHXH VI T NAM Ố Ỹ 29
1. Bi n pháp tăng thu BHXH29
2. Các bi n pháp gi m chi BHXHệ ả 30
TÀI LI U THAM KH OỆ Ả 31
L I NÓI Đ UỜ Ầ
B o hi m xã h i (BHXH) là m t chính sách l n c a Đ ngNhà n c ớ ủ ướ
đ i v i ng i lao đ ng nh m t ng b c m r ng nâng cao đ m b o v t ườ ướ ở ộ
ch t, góp ph n n đ nh đ i s ng cho ng i lao đ ng khi g p r i ro nh b m ườ ư ị ố
đau, tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, thai s y, h t tu i lao đ ng, qua đ i. ế ổ
2
Cùng v i s đ i m i c a n n kinh t đ t n c trong th i gian v a qua, ự ổ ế ấ ướ
chính sách BHXH cũng đ c đi u ch nh, thay đ i đ ph i h p v i s chuy nượ ổ ể ố ợ
đ i c a n n kinh t đ t n c, v i nguy n v ng c a ng i lao đ ng. ế ấ ướ ườ
Qu BHXH m t b ph n c t lõi không th thi u đ c th nói ộ ộ ế ượ
vai trò quan tr ng nh t trong ho t đ ng BHXH. Vi c qu n s d ng ử ụ
qu BHXH (thu - chi qu BHXH) nh h ng tr c ti p t i s t n t i ưở ế ự ồ
phát tri n c a qu BHXH, nh h ng t i s n đ nh c a chính sách BHXH. ưở ự ổ
V y v n đ làm th nào đ th nâng cao đ c hi u qu trong vi c thu -ậ ấ ề ế ượ
chi qu BHXH đây câu h i đ c đ t ra đ i v i m i nhà kinh t , nh ng ỏ ượ ế
ng i quan tâm nghiên c u ho t đ ng BHXH.ườ ạ ộ
sinh viên Khoa B o hi m tr ng Đ i h c Kinh t Qu c dân, đ ườ ạ ọ ế
đóng góp m t ph n s c l c c a mình cho vi c phát tri n các chính sách ứ ự
BHXH s n đ nh Qu BHXH c th vi c nâng cao hi u qu c aự ổ
công tác thu - chi qu BHXH. Qua bài vi t này em xin nêu lên và đóng góp m tỹ ế
s ý ki n, m t s suy nghĩ c a mình trong vi c qu n thu chi qu BHXH. ế ộ ố
Do còn h n ch v trình đ ki n th c cũng nh các tài li u tham kh o nên ế ề ế ư
ch c ch n còn có nhi u thi u sót, h n ch . Em r t mong các th y cô đóng gópắ ắ ế ế
ý ki n ch b o nh ng thi u sót trong bài vi t này đ các l n vi t sau co đi uế ỉ ả ế ế ế
ki n nâng cao ch t l ng c a bài vi t. ấ ượ ế
Cu i cùng em xin chân thành c m n giáo Th Thiên H ng đã ả ơ ươ
t n tình giúp đ em trong vi c hoàn thành bài vi t này đ ng th i em xin c m ế ồ ờ
n các th y giáo khác trong các ki n th c cho em trong khi gi ng d y đơ ế ạ ể
có th hoàn thành bài vi t này.ể ế
M t l n n a em xin chân thành c m n các th y cô.ộ ầ ơ
CH NG IƯƠ :
LÝ LU N CHUNG V BHXH VÀ QU BHXHẬ Ề
I. LÝ LU N CHUNG V BHXH.Ậ Ề
B o hi m xã h i (BHXH) là m t trong nh ng lo i hình b o hi m ra đ iả ể ả ể
khá s m ngày nay đã đ c ph bi n t t c các n c trên th gi i, ượ ế ở ấ ướ ế
3
m t trong ba b ph n c a chính sách b o đ m h i m i qu c gia. B o ộ ở
hi m h i ra đ i phát tri n nh m đáp ng nhu c u ngày càng cao c a ể ằ
ng i lao đ ng trong h i. Chính v y B o hi m h i nh ng đ cườ ậ ả
đi m khác bi t v đ i t ng, ch c năng, tính ch t so v i các lo i hình b o ề ố ượ
hi m khác do tính ch t c a nó quy t đ nh. ấ ủ ế
1. B n ch t c a B o hi m xã h i ấ ủ
Con ng i s ng lao đ ng, làm vi c nh m tho mãn các nhu c u c aườ ố
mình, t các nhu c u c b n, thi t y u nh ăn, m c, , đi l i... Đ n các nhu ơ ả ế ế ư ế
c u cao h n nh vui ch i gi i trí, đ a v trong h i, đ c tôn tr ng b o ơ ư ơ ượ ọ ả
v ... Khi cu c s ng càng phát tri n thì nhu c u c a con ng i cũng ngày càng ộ ố ườ
cao h n. Đ tho mãn đ c nhu c u c a mình con ng i ph i lao đ ng, ph iơ ượ ầ ủ ườ
b s c lao đ ng nh m nh n th c đ c nh ng t ng ng v i s c lao đ ng ứ ộ ượ ươ ứ ộ
b o ra. V y kh năng lao đ ng quy t đ nh đ n nhu c u s ng và phát tri n c a ế ị ế
con ng i.ườ
Tuy nhiên trong cu c s ng không ph i lúc nào con ng i cũng g pộ ố ườ
thu n l i đ c m t cu c s ng n đ nh. Trái l i r t nhi u khó khăn, b tậ ợ ượ
l i Ýt nhi u ng u nhiên phát sinh làm cho ng i ta b gi m ho c m t thu ườ ị ả
nh p ho c các đi u ki n sinh s ng khác. ề ệ
Ch ng h n b t ng b m đau hay b tai n n lao đ ng, m t vi c làm, ị ố
khi tu i già kh năng lao đ ng kh năng t ph c v b suy gi m... Khi r i ụ ị ơ
vào tr ng h p này, các nhu c u thi t y u t rong cu c s ng không b gi m điườ ế ế ị ả
còn tăng lên th m chí xu t hi n m t s nhu c u m i nh : m đau thì c n ư ố
đ c khám ch a b nh, tai n n thì c n đ c ng i chăm sóc nuôi d ng, vượ ữ ệ ượ ườ ưỡ
h u thì c n đ c đi thăm b n bè... B i v y đ đ m b o n đ nh cu c s ngư ượ ả ổ
c a m i nhân cũng nh toàn h i con ng i đã nhi u cách khác nhauủ ỗ ư ườ
nh t ng tr , giúp đ l n nhau, vay m n đi xin, kêu g i s giúp đ c a nhàư ươ ỡ ẫ ượ
n c. Tuy v y các hình th c này đ u mang tính b đ ng và không ch c ch n.ướ ị ộ
Trong n n kinh t th tr ng luôn t n t i hai l c l ng đó nh ng ế ị ườ ượ
ng i lao đ ng gi i ch (nh ng ng i thuê lao đ ng). Nh ng ng i laoườ ữ ườ ữ ườ
đ ng bán s c lao đ ng nh n đ c ti n công t gi i ch . Ban đ u nh ng ượ ừ ớ
4
ng i lao đ ng ch nh n đ c ti n công t đ i phó v i nh ng r i cu cườ ượ ự ố
s ng cũng nh trong lao đ ng c a h . V sau do s đoàn k t đ u tranh c a ư ủ ọ ề ế
nh ng ng i lao đ ng gi i ch bu c ph i ch u m t ph n trách nhi m v ườ ủ ộ
nh ng r i ro trong lao đ ng cu c s ng c a ng i lao đ ng. Mâu thu n ộ ố ườ
gi a ch th phát sinh do kho n ti n chi tr cho vi c này ngày càng l n và ả ề
do s không chi tr c a gi i ch , đi u này đã nh h ng t i s phát tri n ả ủ ưở
b n v ng c a h i. v y nhà n c đã ph i đ ng ra can thi p gi i quy t ướ ả ứ ế
đi u hoà mâu thu n này. Nhà n c b t bu c c gi i ch th ph i nép m t ướ ả ớ
kho n ti n nh t đ nh đ chi tr cho các r i ro trong cu c s ng c a ng i lao ấ ị ườ
đ ng. v y m t ngu n qu đã đ c thành l p t gi i ch th đ chi tr ượ ợ ể
cho vi c này. Theo th i gian cùng v i s ti n b c a h i l c l ng lao ự ế ộ ự ượ
đ ng ngày càng đông, s n xu t càng phát tri n thì ngu n qu ngày càng l n ả ấ ồ ỹ
m nh đ m b o n đ nh cu c s ng cho ng i lao đ ng gia đình h , ng i ả ổ ườ ườ
lao đ ng t đó yên tâm hăng hái s n xu t ra nhi u c a c i cho h i gi i ủ ả
ch cũng l i t vi c này. M t khác cùng v i s phát tri n c a h i, cùng ợ ừ
v i s l n m nh c a ngân qu , ph m vi b o đ m cho ng i lao đ ng ngày ự ớ ườ
càng r ng h n ch t l ng c a vi c b o đ m cho ng i lao đ ng cũng ơ ấ ượ ườ
ngày càng đ c t t h n.ượ ố ơ
Nh v y B o hi m h i s đ m b o thay th ho c đ p m tư ả ể ả ả ế ắ ộ
ph n thu nh p cho ng i lao đ ng khi h g p ph i nh ng bi n c làm gi m ườ ọ ặ ế
ho c m t kh năng lao đ ng, m t vi c làm trên c s hình thành s d ng ơ ở
m t qu ti n t t p trung nh m b o đ m đ i s ng cho ng i lao đ ng và giaộ ỹ ằ ả ả ờ ườ
đình h góp ph n b o đ m an toàn xã h i. ầ ả ả
T đây ta có th nêu ra b n ch t c a B o hi m xã h i đó là: ấ ủ
- B o hi m xã h i là nhu c u khách quan, đa d ng, ph c t p c a xã h i, ứ ạ
nh t trong h i s n xu t hàng hoá ho t đ ng theo c ch th tr ng, ơ ế ị ườ
m i quan h thuê m n lao đ ng phát tri n t i m t m c đ nào đó. Kinh t ướ ớ ộ ứ ế
càng phát tri n thì B o hi m xã h i càng đa d ng và hoàn thi n. ả ể
- M i quan h gi a các bên trong B o hi m h i phát sinh trên c s ơ ở
quan h lao đ ng di n ra gi a 3 bên: bên tham gia BHXH (ng i lao đ ng ộ ễ ườ
5
ng i s d ng lao đ ng), bên BHXH (c quan nh n nhi m v BHXH), bênườ ử ụ ơ
đ c BHXH (ng i lao đ ng và gia đình h ).ượ ườ ộ
- Nh ng bi n c làm gi m ho c m t kh năng lao đ ng, m t vi c làm ế ố
trong B o hi m h i th r i ro ng u nhiên trái v i ý mu n c a con ố ủ
ng i nh : m đau, tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p. Ho c không hoànườ ư ố
toàn ng u nhiên nh tu i già, thai s n... Đ ng th i có th x y ra trong ho c ư ể ả
ngoài quá trình lao đ ng.
- Ph n thu nh p b m t đi b gi m c a ng i lao đ ng đ c thay th , ị ấ ị ả ườ ượ ế
bù đ p t ngu n qu BHXH. Ngu n này do bên tham gia đóng góp ch y u ủ ế
còn l i do nhà n c bù thi u. ướ ế
- M c tiêu c a BHXH nh m tho mãn nh ng nhu c u thi t y u c a ế ế
ng i lao đ ng trong tr ng h p b gi m ho c m t thu nh p, m t vi c làm.ườ ườ ị ả
M c tiêu này đ c t ch c lao đ ng qu c t (ILO) c th hoá nh sau: ượ ổ ế ư
+ Đ n cho ng i lao đ ng nh ng kho ng thu nh p b m t đ đ m ườ ể ả
b o nhu c u sinh s ng thi t y u c a h . ế ế ủ ọ
+ Chăm sóc s c kho và ch ng b nh t t. ệ ậ
+ Xây d ng đi u ki n s ng đáp ng các nhu c u c a dân c và các nhu ầ ủ ư
c u đ c bi t c a ng i già, ng i tàn t t & tr em. ệ ủ ườ ườ
V i nh ng m c tiêu trên BHXH đã tr thành m t trong nh ng quy nớ ữ
con ng i đ c Đ i h i đ ng Liên H p Qu c th a nh n ghi vào tuyênườ ượ ạ ộ ồ
ngôn nhân quy n ngày 10/12/48 r ng: “T t c m i ng i v i t cách thành ườ ớ ư
viên c a h i quy n đ c h ng BHXH, quy n đó đ t c s trên s ượ ưở ơ ở
tho mãn các quy n v kinh t , h i, văn hoá nhu c u cho nhân cách s ề ề ế
t do phát tri n c a con ng i”. ể ủ ườ
2. Đ i t ng, ch c năng và tính ch t c a B o hi m xã h i.ố ượ
a. Đ i t ng c a B o hi m xã h i.ố ượ
6
thông tin tài liệu
Trong nền kinh tế thị trường luôn tồn tại hai lực lượng đó là những người lao động và giới chủ (những người thuê lao động). Những người lao động bán sức lao động và nhận được tiền công từ giới chủ. Ban đầu những người lao động chỉ nhận được tiền công và tự đối phó với những rủi cuộc sống cũng như trong lao động của họ. Về sau do sự đoàn kết đấu tranh của những người lao động mà giới chủ buộc phải chịu một phần trách nhiệm về những rủi ro trong lao động và cuộc sống của người lao động. Mâu thuẫn giữa chủ và thợ phát sinh do khoản tiền chi trả cho việc này ngày càng lớn và do sự không chi trả của giới chủ, điều này đã ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững của xã hội. Vì vậy nhà nước đã phải đứng ra can thiệp giải quyết điều hoà mâu thuẫn này.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có

LÝ THUYẾT TOÁN


×