Home
Luận văn - báo cáo
Kinh tế quản lý
THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA
THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA
TI U LU NỂ Ậ
Đ TÀIỀ:
Th c tr ng c i cách hành chính và các gi iự ạ ả ả
pháp c i cách hành chính t i huy n Yên ả ạ ệ Đ nh,ị
t nh Thanh Hóa trong giai ỉđo n hi n nay.ạ ệ
MỤC LỤC
Trang
M đ uở ầ 3
Ch ng I: C s lý lu n c a c i cách hành chínhươ ơ ở ậ ủ ả 5
I. C I CÁCH HANH CHÍNH NHÀ N C Ả ƯỚ 5
II. M C TIÊU C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ N CỤ Ả ƯỚ 6
1. M c tiêu chungụ6
2. Nh ng m c tiêu c thữ ụ ụ ể 7
III. QUAN ĐI M C A Đ NG V C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ N C Ể Ủ Ả Ề Ả ƯỚ 9
Ch ng II: Th c tr ng c a c i cách hành chính huy n Yên Đ nh, t nhươ ự ạ ủ ả ở ệ ị ỉ
Thanh Hóa
11
I. KHÁI QUÁT V ĐI U KI N T NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH T XÃ H IỀ Ề Ệ Ự Ế Ộ
HUY N YÊN Đ NH T NH THANH HÓAỆ Ị Ỉ 11
1. Đi u ki n t nhiênề ệ ự 11
2. Tình hình kinh t - xã h iế ộ 11
II. TH C TR NG C I CÁCH HÀNH CHÍNH HUY N YÊN Đ NH, T NHỰ Ạ Ả Ở Ệ Ị Ỉ
THANH HÓA
12
1. V t ch c ch đ o, đi u hành c i cách hành chínhề ổ ứ ỉ ạ ề ả 12
2.V th ch hành chínhề ể ế 12
3. V t ch c, b máyề ổ ứ ộ 13
4. V đ i ngũ cán b , công ch cề ộ ộ ứ 14
5. V c i cách th t c hành chínhề ả ủ ụ 14
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG 16
1. Nh ng u đi mữ ư ể 16
2. Nh ng t n t i, h n chữ ồ ạ ạ ế 17
3. Nguyên nhân h n ch , y u kémạ ế ế 18
Ch ng III. Gi i pháp c i cách hành chính huy n Yên Đ nh, t nh Thanhươ ả ả ở ệ ị ỉ
Hóa trong giai đo n hi n nayạ ệ
20
K t lu nế ậ 23
M đ uở ầ
Ngày nay, tr c xu th toàn c u hoá kinh t và văn hoá, c i cách hànhướ ế ầ ế ả
chính là m t nhu c u t t y u c a h u h t các qu c gia trên th gi i, nh m xâyộ ầ ấ ế ủ ầ ế ố ế ớ ằ
2
d ng m t n n hành chính nhà n c hi n đ i, năng đ ng, hi u qu , gi m phi nự ộ ề ướ ệ ạ ộ ệ ả ả ề
hà, m t n n hành chính l y đ i t ng ph c v làm tôn ch , m c đích ch y u,ộ ề ấ ố ượ ụ ụ ỉ ụ ủ ế
đ t đó xây d ng, phát tri n và hoàn thi n n n hành chính.ể ừ ự ể ệ ề
Vi t Nam hi n nay, công cu c c i cách hành chính nhà n c đang làỞ ệ ệ ộ ả ướ
tâm đi m trong các n l c c a Đ ng và Nhà n c nh m ti n t i phát tri n,ể ỗ ự ủ ả ướ ằ ế ớ ể
hoàn thi n Nhà n c pháp quy n xã h i ch nghĩa, “Nhà n c c a dân, doệ ướ ề ộ ủ ướ ủ
dân, vì dân”, xây d ng m t n n kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i chự ộ ề ế ị ườ ị ướ ộ ủ
nghĩa, th c hi n m c tiêu “dân giàu, n c m nh, xã h i dân ch và văn minh”ự ệ ụ ướ ạ ộ ủ
và là đi u ki n căn b n đ góp ph n đ t đ c các m c tiêu c a k ho chề ệ ả ể ầ ạ ượ ụ ủ ế ạ
phát tri n kinh t -xã h i qu c gia. ể ế ộ ố
T i huy n Yên Đ nh t nh Thanh Hóa, c i cách hành chính trong nh ngạ ệ ị ỉ ả ữ
năm qua luôn đ c s quan tâm c a các c p y đ ng, chính quy n đã đ tượ ự ủ ấ ủ ả ề ạ
đ c nhi u k t qu tích c c, tuy nhiên c i cách hành chính nói chung cònượ ề ế ả ự ả
ch m, th t c hành chính còn r m rà, mang n ng tính hình th c, ch a chậ ủ ụ ườ ặ ứ ư ủ
đ ng, ch a t o ra tác đ ng m nh đ n các c quan, t ch c, ng i dân do đóộ ư ạ ộ ạ ế ơ ổ ứ ườ
ch a đáp ng đ c tình hình phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph ng.ư ứ ượ ể ế ộ ủ ị ươ
Ngh quy t H i đ ng nhân dân huy n Yên Đ nh Đ nh năm 2013 đã nêuị ế ộ ồ ệ ị ị
rõ: “xi t ch t k lu t k c ng, nêu cao tinh th n trách nhi m và tính quy tế ặ ỷ ậ ỷ ươ ầ ệ ế
li t trong ch đ o đi u hành t t c các c p, các ngành. Tri n khai các gi iệ ỉ ạ ề ở ấ ả ấ ể ả
pháp minh b ch hóa ho t đ ng c a c quan nhà n c, t ng b c hi n đ iạ ạ ộ ủ ơ ướ ừ ướ ệ ạ
hóa n n hành chính”.ề
Chính vì v y, Tôi ch n đ tài nghiên c u “ậ ọ ề ứ Th c tr ng c i cách hànhự ạ ả
chính và các gi i pháp c i cách hành chính t i huy n Yên Đ nh, t nhả ả ạ ệ ị ỉ
Thanh Hóa trong giai đo n hi n nayạ ệ ” v i hy v ng và mong mu n đóng gópớ ọ ố
công s c nh bé c a mình nh m góp ph n nâng cao hi u qu ho t đ ng c aứ ỏ ủ ằ ầ ệ ả ạ ộ ủ
n n hành chính huy n Yên Đ nh, t nh Thanh Hóa đáp ng đ c yêu c u sề ệ ị ỉ ứ ượ ầ ự
nghi p CNH, HĐH đ t n c trong giai đo n hi n nay.ệ ấ ướ ạ ệ
N i dung chính c a ti u lu n g m 3 ch ng:ộ ủ ể ậ ồ ươ
- Ch ng I: C s lý lu n ươ ơ ở ậ
- Ch ng II: Đánh giá th c tr ng c i cách hành chính t i huy n Yênươ ự ạ ả ạ ệ
Đ nh, t nh Thanh Hóa.ị ỉ
- Ch ng III: Gi i pháp c i cách hành chính huy n Yên Đ nh, t nhươ ả ả ở ệ ị ỉ
Thanh Hóa giai đo n 2011 - 2015 ạ
3
Ch ng Iươ
C s lý lu n c a c i cách hành chínhơ ở ậ ủ ả
I. C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ N CẢ ƯỚ
4
Hi n nay trên th gi i, v m t lý thuy t, có nhi u quan ni m khác nhauệ ế ớ ề ặ ế ề ệ
v c i cách hành chính. Có quan ni m cho r ng c i cách hành chính là s c iề ả ệ ằ ả ự ả
t và đi u ch nh c c u t ch c do đó d n đ n s thay đ i v ch c năng,ổ ề ỉ ơ ấ ổ ứ ẫ ế ự ổ ề ứ
ph ng th c qu n lý và c c u nhân viên. Đây là quan nhi m có tính phươ ứ ả ơ ấ ệ ổ
bi n và ch đ o nh t. Song, do quan đi m v ý th c h và tình hình th c tế ủ ạ ấ ể ề ứ ệ ự ế
c a các n c khác nhau nên n i dung, m c tiêu c i cách hành chính cũng khácủ ướ ộ ụ ả
nhau. Tuy v y, c i cách hành chính đ u xu t phát t th c ti n và phát sinhậ ả ề ấ ừ ự ễ
ch y u do nguyên nhân sau: yêu c u t t y u c a phát tri n kinh t - xã h i,ủ ế ầ ấ ế ủ ể ế ộ
yêu c u t t y u c a vi c c i t o, đi u ch nh c a c c u hành chính, k t quầ ấ ế ủ ệ ả ạ ề ỉ ủ ơ ấ ế ả
t t y u c a s tác đ ng c a ti n b khoa h c vào qu n lý hành chính. Nh ngấ ế ủ ự ộ ủ ế ộ ọ ả ữ
yêu c u c a c i cách hành chính liên quan m t thi t v i n i dung c i cáchầ ủ ả ậ ế ớ ộ ả
hành chính, đ ng th i liên quan ch t ch v i tính ch t c a c i cách hànhồ ờ ặ ẽ ớ ấ ủ ả
chính. V tính ch t, c i cách hành chính là m t s bi n đ i hay cách m ngề ấ ả ộ ự ế ổ ạ
trong lĩnh v c th ng t ng ki n trúc và quan h s n xu t, có tính ch t chínhự ượ ầ ế ệ ả ấ ấ
tr và giai c p rõ r t. Tuy nhiên, t góc đ hành chính thì c i cách hành chínhị ấ ệ ừ ộ ả
ph i ph c tùng nhu c u khách quan c a s phát tri n l c l ng s n xu t xãả ụ ầ ủ ự ể ự ượ ả ấ
h i và thúc đ y khoa h c hoá s qu n lý công vi c c a toàn b h th ng hànhộ ẩ ọ ự ả ệ ủ ộ ệ ố
chính nhà n c, nên nó có tính c ng đ ng xã h i nh t đ nh. Tuy nhiên, tínhướ ộ ồ ộ ấ ị
ch t c a c i cách hành chính các n c có ch đ xã h i, kinh t khác nhau,ấ ủ ả ở ướ ế ộ ộ ế
v n có s khác bi t v b n ch t. Tính ch t khác bi t ch y u v m t chínhẫ ự ệ ề ả ấ ấ ệ ủ ế ề ặ
tr , tính c ng đ ng bi u hi n các khía c nh sau đây:ị ộ ồ ể ệ ở ạ
- C i cách đ thúc đ y vi c khoa h c hoá, hi u su t hoá công vi cả ể ẩ ệ ọ ệ ấ ệ
qu n lý hành chính;ả
- C i cách là đ kích thích nhi t tình công tác và tính tích c c c a cánả ể ệ ự ủ
b , công ch c, phát huy đ y đ năng l c sáng t o c a h ;ộ ứ ầ ủ ự ạ ủ ọ
- C i cách là đ xây d ng h th ng qu n lý Nhà n c có c c u h p lý,ả ể ự ệ ố ả ướ ơ ấ ợ
công năng đ y đ , ch c năng rõ ràng, tinh gi n mà hi u qu cao, có pháp chêầ ủ ứ ả ệ ả
hoàn b và c ch t ki m soát đ thích ng v i s thay đ i phát tri n c aị ơ ế ự ể ể ứ ớ ự ổ ể ủ
tình hình kinh t xã h i. ế ộ
T nh ng phân tích trên đây, c i cách hành chính có th đ c hi u m từ ữ ả ể ượ ể ộ
cách khái quát, chung nh t, đó là:ấ
C i cách hành chính là ho t đ ng c a Chính ph căn c vào yêu c uả ạ ộ ủ ủ ứ ầ
phát tri n kinh t , chính tr c a xã h i mà hi n đ i hoá, khoa h c hoá, hi uể ế ị ủ ộ ệ ạ ọ ệ
su t hoá th ch hành chính, c c u t ch c, ch đ công tác, ph ng th cấ ể ế ơ ấ ổ ứ ế ộ ươ ứ
5
qu n lý đ nâng cao năng su t và hi u l c hành chính c a toàn b n n hànhả ể ấ ệ ự ủ ộ ề
chính nhà n c.ướ
II. M C TIÊU C A C I CÁCH HÀNH CHÍNHỤ Ủ Ả
C i cách hành chính Vi t Nam di n ra trong đi u ki n kinh nghi mả ở ệ ễ ề ệ ệ
v qu n lý hành chính Nhà n c trong th i kỳ đ i m i, m c a, phát tri nề ả ướ ờ ổ ớ ở ử ể
n n kinh t th tr ng có s qu n lý c a Nhà n c đ y m nh h i nh p kinhề ế ị ườ ự ả ủ ướ ẩ ạ ộ ậ
t qu c t , nên có nhi u v n đ ph i v a làm, v a tìm tòi, t ng k t đúc rútế ố ế ề ấ ề ả ừ ừ ổ ế
kinh nghi m. Do v y, vi c hình thành quan ni m và nh ng nguyên t c c b nệ ậ ệ ệ ữ ắ ơ ả
ch đ o công cu c c i cách hành chính cũng nh vi c đ ra nh ng n i dung,ỉ ạ ộ ả ư ệ ề ữ ộ
ph ng h ng, ch tr ng, gi i pháp th c hi n trong t ng giai đo n là m tươ ướ ủ ươ ả ự ệ ừ ạ ộ
quá trình tìm tòi sáng t o không ng ng, là m t quá trình nh n th c liên t c,ạ ừ ộ ậ ứ ụ
th ng nh t trong ti n trình đ i m i. Cho nên, c i cách hành chính Vi t Namố ấ ế ổ ớ ả ở ệ
v a có tính chi n l c, v a có tính chi n thu t giai đo n, đ c xác đ nh trongừ ế ượ ừ ế ậ ạ ượ ị
khuôn kh nh ng m c tiêu chung và nh ng m c tiêu c th c n đ t đ cổ ữ ụ ữ ụ ụ ể ầ ạ ượ
trong t ng giai đo n nh t đ nh.ừ ạ ấ ị
1. M c tiêu chung.ụ
M c tiêu chung c a c i cách hành chính Vi t Nam theo Ngh quy t sụ ủ ả ở ệ ị ế ố
30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 c a Chính ph ban hành ch ng trình t ng thủ ủ ươ ổ ể
c i cách hành chính nhà n c giai đo n 2011 - 2020 có nêu rõ: ả ướ ạ
- Xây d ng, hoàn thi n h th ng th ch kinh t th tr ng đ nh h ngự ệ ệ ố ể ế ế ị ườ ị ướ
xã h i ch nghĩa nh m gi i phóng l c l ng s n xu t, huy đ ng và s d ngộ ủ ằ ả ự ượ ả ấ ộ ử ụ
có hi u qu m i ngu n l c cho phát tri n đ t n c.ệ ả ọ ồ ự ể ấ ướ
- T o môi tr ng kinh doanh bình đ ng, thông thoáng, thu n l i, minhạ ườ ẳ ậ ợ
b ch nh m gi m thi u chi phí v th i gian và kinh phí c a các doanh nghi pạ ằ ả ể ề ờ ủ ệ
thu c m i thành ph n kinh t trong vi c tuân th th t c hành chính.ộ ọ ầ ế ệ ủ ủ ụ
- Xây d ng h th ng các c quan hành chính nhà n c t trung ng t iự ệ ố ơ ướ ừ ươ ớ
c s thông su t, trong s ch, v ng m nh, hi n đ i, hi u l c, hi u qu , tăngơ ở ố ạ ữ ạ ệ ạ ệ ự ệ ả
tính dân ch và pháp quy n trong ho t đ ng đi u hành c a Chính ph và c aủ ề ạ ộ ề ủ ủ ủ
các c quan hành chính nhà n c.ơ ướ
- B o đ m th c hi n trên th c t quy n dân ch c a nhân dân, b o vả ả ự ệ ự ế ề ủ ủ ả ệ
quy n con ng i, g n quy n con ng i v i quy n và l i ích c a dân t c, c aề ườ ắ ề ườ ớ ề ợ ủ ộ ủ
đ t n c.ấ ướ
6
có thể bạn quan tâm
Luận văn thạc sĩ: 1. Đánh giá thực trạng kiến thức, thái độ, thực hành...
74
910
416
Thạc sĩ cao học
74
(New)
Tin học 7 Thực hành Lập trang tính, định dạng, trình bày trang in.
2
716
330
Giáo án, bài giảng lớp 7
2
(New)
Thực trạng hoạt động và một số giải pháp nhằm mở rộng và nâng cao chất...
61
655
298
Kinh tế quản lý
61
(New)
Luận án tiến sĩ quản lý hành chính công: Qúa trình cải cách ngân sách...
27
1.089
2.208
Thạc sĩ cao học
27
(New)
Tin học 7 thực hành lập trang tính, sử dụng công thức hoặc hàm tính to...
2
786
294
Giáo án, bài giảng lớp 7
2
(New)
Phân tích, đánh giá thực trạng, và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng c...
92
709
309
Kinh tế quản lý
92
(New)
LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC: THANH NIÊN VÀ THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CỦA THANH...
213
950
365
Lý luận chính trị
213
(New)
Thực trạng và giải pháp về công tác tổ chức quản lý điểm thi tốt nghiệ...
67
707
344
Kinh tế quản lý
67
(New)
thông tin tài liệu
Ngày nay, trước xu thế toàn cầu hoá kinh tế và văn hoá, cải cách hành chính là một nhu cầu tất yếu của hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhằm xây dựng một nền hành chính nhà nước hiện đại, năng động, hiệu quả, giảm phiền hà, một nền hành chính lấy đối tượng phục vụ làm tôn chỉ, mục đích chủ yếu, để từ đó xây dựng, phát triển và hoàn thiện nền hành chính.
Ở Việt Nam hiện nay, công cuộc cải cách hành chính nhà nước đang là tâm điểm trong các nỗ lực của Đảng và Nhà nước nhằm tiến tới phát triển, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, “Nhà nước của dân, do dân, vì dân”, xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ và văn minh” và là điều kiện căn bản để góp phần đạt được các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội quốc gia.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Khảo sát tỉ lệ nhiễm S. aureus và E. coli nhiễm trong các nhóm thực phẩm như thịt gia súc, các loại cá, thủy sản và các loại rau- nghiên cứu đề xuất quy trình chế biến thực phẩm trong gia đình hợp vệ sinh
Nghiên cứu tình hình quản lý lâm sản ngoài gỗ tại bán đảo Sơn Trà thành phố Đà nẵng
KHU NGHỈ DƯỠNG TỔNG HỢP SÔNG GIÁ VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG ĐIỆN KHU NGHỈ DƯỠNG
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUẢN TRỊ NGUYÊN VẬT LIỆU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NAGAKAWA VIỆT NAM
PHÂN TÍCH GIAO KHOÁN QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG VÀ TRỒNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ SÔNG MAO - BẮC BÌNH- THUẬN
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: CT sữa Vinamilk- Phân tích môi trường bên ngoài và phân tích chiến lược tại công ty
Báo cáo thực tập: Siêu thị CO.OPMART- Sự quản lý và thực trạng chăm sóc khách hàng trực tiếp tại đây
Khóa luận tốt nghiệp: Công tác Tuyển dụng, Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH Phương Đông (thực trạng và giải pháp hoàn thiện)
Luận văn: Nhà máy nước Thủ Đức và quy trình vận hành hệ thống xử lý nước cấp
Báo cáo thực tập: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động, tổ chức của bệnh viện đa khoa huyện Quỳnh Lưu
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
×
