là ngu n ti n g i c a Kho b c t i ngân hàng th ng m i là ngu n v n kinh doanh c aồ ề ử ủ ạ ạ ươ ạ ồ ố ủ
ngân hàng, ho t đ ng theo ý chí ch quan và m c tiêu l i nhu n c a h .ạ ộ ủ ụ ợ ậ ủ ọ
4. Kh c ph c theo h ng nào?ắ ụ ướ
Xét v ý nghĩa kinh t và qu n lý thì rõ ràng r ng vi c g i ti n c a Kho b c Nhà n cề ế ả ằ ệ ử ề ủ ạ ướ
vào ngân hàng th ng m i c n s m kh c ph c. Tuy nhiên, tình tr ng này đ n nay v n ươ ạ ầ ớ ắ ụ ạ ế ẫ
t n t i. Ph i chăng trong quy đ nh c a lu t pháp còn đi u gì ch a n? V m t pháp lý,ồ ạ ả ị ủ ậ ề ư ổ ề ặ
lu t đã có quy đ nh rõ, ch ra nh ng đ a ch mà Kho b c Nhà n c ch có th m tài ậ ị ỉ ữ ị ỉ ạ ướ ỉ ể ở
kho n giao d ch. Tuy nhiên, đây cũng c n làm rõ m t vài khía c nh.ả ị ở ầ ộ ạ
- Lu t NHNN b sung s a đ i năm 2003, đi u 34 kho n 3 quy đ nh “Ngân hàng Nhà ậ ổ ử ổ ề ả ị
n c m tài kho n và th c hi n các giao d ch cho Kho b c Nhà n c. huy n và th ướ ở ả ự ệ ị ạ ướ Ở ệ ị
xã không ph i là t nh l , Kho b c Nhà n c m tài kho n t i m t ngân hàng th ng ả ỉ ỵ ạ ướ ở ả ạ ộ ươ
m i Nhà n c” (Lu t Ngân hàng Nhà n c, b sung s a đ i năm 2003).ạ ướ ậ ướ ổ ử ổ
Đi u 7 kho n 1 Lu t Ngân sách Nhà n c năm 2002 quy đ nh: “Qu ngân sách nhà ề ả ậ ướ ị ỹ
n c là toàn b các kho n ti n c a Nhà n c, k c ti n vay, có trên tài kho n c a ướ ộ ả ề ủ ướ ể ả ề ả ủ
ngân sách nhà n c các c p”. Cũng t i đi u này, kho n 2 quy đ nh: “Qu ngân sách ướ ấ ạ ề ả ị ỹ
nhà n c đ c qu n lý t i Kho b c Nhà n c”. Theo thông tin t Kho b c Nhà n c ướ ượ ả ạ ạ ướ ừ ạ ướ
thì, Kho b c Nhà n c th c hi n các ch c năng, trong đó giúp B Tài chính, y ban ạ ướ ự ệ ứ ộ Ủ
nhân dân các c p th c hi n ch c năng qu n lý nhà n c, mà n i dung là “M tài ấ ự ệ ứ ả ướ ộ ở
kho n, ki m soát tài kho n ti n g i và th c hi n thanh toán, giao d ch b ng ti n m t, ả ể ả ề ử ự ệ ị ằ ề ặ
chuy n kho n v i các c quan, đ n v , cá nhân có quan h giao d ch v i Kho b c Nhà ể ả ớ ơ ơ ị ệ ị ớ ạ
n c. M tài kho n t i Ngân hàng Nhà n c ho c ngân hàng th ng m i qu c doanh ướ ở ả ạ ướ ặ ươ ạ ố
đ giao d ch thanh toán gi a Kho b c Nhà n c và ngân hàng. ể ị ữ ạ ướ
(www.bfcvn.com/modules).
Theo lu t thì “Ngân hàng Nhà n c m tài kho n và th c hi n các giao d ch cho Kho ậ ướ ở ả ự ệ ị
b c Nhà n c” đ c hi u nh th nào? Đó là tài kho n gì? Thông th ng, m t t ạ ướ ượ ể ư ế ả ườ ộ ổ
ch c có th m nhi u lo i tài kho n m t t ch c cung ng d ch v thanh toán, ví dứ ể ở ề ạ ả ở ộ ổ ứ ứ ị ụ ụ
nh tài kho n thanh toán vãng lai, tài kho n ti n g i kỳ h n, tài kho n chuyên dùng ư ả ả ề ử ạ ả
b ng đ ng Vi t Nam và / ho c ngo i t ... N u lu t ch đ c p đ n tài kho n vãng lai ằ ồ ệ ặ ạ ệ ế ậ ỉ ề ậ ế ả
đ giao d ch thanh toán, thì các tài kho n khác nh tài kho n ti n g i kỳ h n có b đi uể ị ả ư ả ề ử ạ ị ề
ch nh b i quy đ nh này không?ỉ ở ị
- Xét v đ a gi i hành chính, n u chi u theo quy đ nh c a Lu t thì m t kh i l ng v nề ị ớ ế ể ị ủ ậ ộ ố ượ ố
không nh t p trung vào Kho b c c p qu n, huy n không thu c đ a bàn t nh l . N u ỏ ậ ạ ở ấ ậ ệ ộ ị ỉ ỵ ế
các ngân hàng th ng m i đ c quy n huy đ ng ngu n v n này đ kinh doanh thì ươ ạ ượ ề ộ ồ ố ể
m t kh i l ng v n không nh s n m trong ngu n v n kinh doanh c a ngân hàng ộ ố ượ ố ỏ ẽ ằ ồ ố ủ
th ng m i. H u qu là ti m n và khó l ng.ươ ạ ậ ả ề ẩ ườ
- V n đ còn l i là x lý th nào?ấ ề ạ ử ế
M c dù v m t pháp lý có quy đ nh th nào đi chăng n a, thì qu n lý ngu n v n ngân ặ ề ặ ị ế ữ ả ồ ố
4