Home
Luận văn - báo cáo
Kinh tế quản lý
Bảo vệ, khai thác hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước quốc gia đến năm 2010
Bảo vệ, khai thác hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước quốc gia đến năm 2010
Luận văn tốt nghiệp
Đề án: Chiến lược quốc gia
về tài nguyên nước đến năm
2010
Môc lôc
Më ®Çu.....................................................................................................................................3
PhÇn 1: tµi nguyªn n−íc, thùc tr¹ng qu¶n lý..............................................5
1. Tµi nguyªn n−íc ................................................................................................................5
1.1. S«ng ngßi, hå, ao, ®Çm, ph¸, tÇng chøa n−íc ................................................................5
1.2. Sè l−îng n−íc ................................................................................................................6
1.3. ChÊt l−îng n−íc.............................................................................................................7
1.4. Lò, lôt, h¹n h¸n, « nhiÔm nguån n−íc ...........................................................................7
1.5. C¸c hÖ sinh th¸i thuû sinh..............................................................................................9
1.6. Tµi nguyªn n−íc ViÖt Nam Èn chøa nhiÒu yÕu tè kh«ng bÒn v÷ng.............................10
2. T×nh h×nh qu¶n lý tµi nguyªn n−íc................................................................................11
3. Nh÷ng th¸ch thøc chñ yÕu..............................................................................................13
3.1. VÒ nhËn thøc vÞ trÝ cña tµi nguyªn n−íc trong ph¸t triÓn bÒn v÷ng.............................13
3.2. VÒ c©n b»ng gi÷a b¶o vÖ, ph¸t triÓn tµi nguyªn n−íc víi b¶o ®¶m nhu cÇu n−íc,
b¶o ®¶m an ninh vÒ n−íc cho ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi...............................................13
a. ThiÕu n−íc trong mïa kh« diÔn ra phæ biÕn víi quy m« vµ møc ®é ngµy cµng
t¨ng, ®Æc biÖt lµ ë khu vùc miÒn Trung, T©y Nguyªn..............................................13
b. KÕt cÊu h¹ tÇng khai th¸c, sö dông n−íc xuèng cÊp vµ t×nh tr¹ng sö dông n−íc
l·ng phÝ, thiÕu hiÖu qu¶ ch−a ®−îc c¶i thiÖn............................................................14
c. T×nh tr¹ng suy tho¸i, c¹n kiÖt nguån n−íc d−íi ®Êt ®· x¶y ra ë mét sè n¬i mµ
viÖc ng¨n chÆn ch−a kÞp thêi, ch−a cã hiÖu qu¶ ......................................................14
d. Ch−a b¶o ®¶m khai th¸c, sö dông n−íc tæng hîp, ®a môc tiªu................................14
®. Gia t¨ng d©n sè, t¨ng tr−ëng kinh tÕ víi tèc ®é cao vµ ®ãi nghÌo ...........................14
e. ViÖt Nam gia nhËp tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO)..........................................15
3.3. VÒ gi¶m thiÓu t¸c h¹i do n−íc g©y ra ..........................................................................15
a. HiÖu qu¶ phßng, chèng t¸c h¹i do n−íc g©y ra cßn ch−a cao ..................................15
b. Nguån n−íc tiÕp tôc bÞ suy tho¸i, « nhiÔm..............................................................15
3.4. VÒ b¶o vÖ c¸c hÖ sinh th¸i thñy sinh ...........................................................................16
3.5. VÒ qu¶n lý tµi nguyªn n−íc .........................................................................................16
a. HÖ thèng ph¸p luËt vÒ tµi nguyªn n−íc ch−a hoµn chØnh vµ tæ chøc, n¨ng lùc
qu¶n lý tµi nguyªn n−íc ch−a ®¸p øng yªu cÇu .......................................................16
b. Ch−a kÕt hîp viÖc ph¸t triÓn nguån n−íc víi viÖc ph©n phèi, sö dông hîp lý, ®a
môc tiªu tµi nguyªn n−íc.........................................................................................17
c. ThiÕu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch kinh tÕ, tµi chÝnh trong lÜnh
vùc tµi nguyªn n−íc.................................................................................................17
d. Th«ng tin, d÷ liÖu vÒ tµi nguyªn n−íc ch−a ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, ®ång bé vµ viÖc
chia sÎ th«ng tin, d÷ liÖu cßn nhiÒu h¹n chÕ............................................................17
®. Ch−a x¸c lËp ®−îc m« h×nh tæ chøc vµ néi dung thÝch hîp vÒ qu¶n lý tæng hîp
l−u vùc s«ng.............................................................................................................18
PhÇn 2: quan ®iÓm, nguyªn t¾c chØ ®¹o vµ môc tiªu cña chiÕn
l−îc .......................................................................................................................19
1. Quan ®iÓm vµ nguyªn t¾c chØ ®¹o..................................................................................19
1.1. Quan ®iÓm ...................................................................................................................19
1.2. Nguyªn t¾c chØ ®¹o ......................................................................................................19
2. Môc tiªu ...........................................................................................................................20
2.1. Môc tiªu tæng qu¸t.......................................................................................................20
2.2. C¸c môc tiªu cô thÓ .....................................................................................................21
a. VÒ b¶o vÖ tµi nguyªn n−íc.......................................................................................21
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc ®Õn n¨m 2020
2
b. VÒ khai th¸c, sö dông tµi nguyªn n−íc....................................................................21
c. VÒ ph¸t triÓn tµi nguyªn n−íc..................................................................................22
d. VÒ gi¶m thiÓu t¸c h¹i do n−íc g©y ra ......................................................................22
®. VÒ n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý tµi nguyªn n−íc .......................................................23
PhÇn 3: nhiÖm vô chñ yÕu vµ c¸c gi¶i ph¸p chÝnh .....................................24
1. NhiÖm vô chñ yÕu............................................................................................................24
1.1. T¨ng c−êng b¶o vÖ nguån n−íc vµ b¶o vÖ hÖ sinh th¸i thñy sinh................................24
1.2. B¶o ®¶m tÝnh bÒn v÷ng, hiÖu qu¶ trong khai th¸c, sö dông tµi nguyªn n−íc ..............24
1.3. Ph¸t triÓn bÒn v÷ng tµi nguyªn n−íc............................................................................25
1.4. Gi¶m thiÓu t¸c h¹i do n−íc g©y ra ...............................................................................26
1.5. Hoµn thiÖn thÓ chÕ, tæ chøc .........................................................................................26
1.6. T¨ng c−êng n¨ng lùc ®iÒu tra, nghiªn cøu, ph¸t triÓn c«ng nghÖ ................................27
2. C¸c gi¶i ph¸p chÝnh ........................................................................................................27
2.1. Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, n©ng cao nhËn thøc vµ khuyÕn khÝch sù tham gia cña
céng ®ång ....................................................................................................................27
2.2. T¨ng c−êng ph¸p chÕ...................................................................................................28
2.3. T¨ng møc ®Çu t− vµ ®Èy m¹nh x· héi hãa c¸c dÞch vô vÒ n−íc...................................28
2.4. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, khoa häc, c«ng nghÖ.........................................................29
2.5. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ ...........................................................29
2.6. §æi míi c¬ chÕ tµi chÝnh..............................................................................................30
PhÇn 4: Tæ chøc thùc hiÖn ChiÕn l−îc .............................................................31
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc ®Õn n¨m 2020
3
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ Tµi nguyªn N−íc
§Õn n¨m 2020
Më ®Çu
N−íc lµ tµi nguyªn, lµ t− liÖu thiÕt yÕu cho cuéc sèng con ng−êi. Kh«ng
cã n−íc kh«ng cã sù sèng. Chóng ta cÇn n−íc s¹ch cho sinh ho¹t, b¶o vÖ søc
khoÎ vµ vÖ sinh. N−íc cÇn cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thuû s¶n, c«ng nghiÖp vµ
c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. N−íc cßn cÇn cho ph¸t triÓn thuû ®iÖn vµ giao th«ng
thuû. N−íc còng ®ãng vai trß quan träng trong viÖc duy tr× sù trong lµnh vµ bÒn
v÷ng cña m«i tr−êng, duy tr× mèi quan hÖ l¸ng giÒng h÷u nghÞ víi c¸c n−íc cã
chung nguån n−íc liªn quèc gia. N−íc lµ tµi nguyªn quý gi¸, cã h¹n vµ dÔ bÞ tæn
th−¬ng. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt lîi, n−íc còng cã thÓ g©y tai häa cho con ng−êi vµ
m«i tr−êng.
Trong nh÷ng thËp niªn qua, viÖc khai th¸c tµi nguyªn n−íc vµ c«ng t¸c
phßng, chèng t¸c h¹i do n−íc g©y ra ®· cã nh÷ng thµnh tùu quan träng, gãp phÇn
to lín cho sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña ®Êt n−íc. Tuy nhiªn, trong mét
thêi gian dµi viÖc nhËn thøc ch−a ®Çy ®ñ vÒ ý nghÜa vµ tÇm quan träng cña n−íc
®èi víi ®êi sèng, søc khoÎ vµ sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ®Êt n−íc; ch−a chó
träng qu¶n lý vµ b¶o vÖ tµi nguyªn n−íc dÉn ®Õn tµi nguyªn n−íc ë n−íc ta ®· cã
nh÷ng biÓu hiÖn suy tho¸i c¶ vÒ sè l−îng lÉn chÊt l−îng; t×nh tr¹ng « nhiÔm
nguån n−íc, thiÕu n−íc, khan hiÕm n−íc ®· xuÊt hiÖn ë nhiÒu n¬i vµ ®ang cã xu
h−íng gia t¨ng; t×nh tr¹ng sö dông n−íc l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶, thiÕu quy
ho¹ch, thiÕu tÝnh liªn ngµnh cßn kh¸ phæ biÕn. Trong khi ®ã, nhu cÇu dïng n−íc
cña c¸c ngµnh kinh tÕ kh«ng ngõng gia t¨ng vÒ sè l−îng vµ ®ßi hái cao h¬n vÒ
chÊt l−îng, c¸c n−íc l¸ng giÒng cã chung nguån n−íc víi ViÖt Nam ®ang t¨ng
c−êng khai th¸c nguån n−íc ë th−îng nguån, c©n b»ng n−íc gi÷a cung vµ cÇu
nhiÒu lóc, nhiÒu n¬i kh«ng b¶o ®¶m vµ ®· trë thµnh ¸p lùc lín ®èi víi qu¸ tr×nh
c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc trong ®iÒu kiÖn d©n sè gia t¨ng, khÝ hËu
toµn cÇu diÔn biÕn ngµy mét phøc t¹p.... T×nh h×nh ®ã ®ßi hái ph¶i t¨ng c−êng
c«ng t¸c qu¶n lý, b¶o vÖ ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng tµi nguyªn n−íc vµ phßng, chèng
cã hiÖu qu¶ c¸c t¸c h¹i do n−íc g©y ra.
B¶o vÖ, khai th¸c, sö dông, ph¸t triÓn tµi nguyªn n−íc, phßng, chèng t¸c
h¹i do n−íc g©y ra ®ßi hái ph¶i cã chiÕn l−îc, cã sù tham gia cña c¸c cÊp, c¸c
ngµnh, cña ®«ng ®¶o nh©n d©n. ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc ®Þnh
h−íng cho ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc vµ nh©n d©n, c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa
ph−¬ng. ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc nªu lªn nh÷ng th¸ch thøc, x¸c
®Þnh quan ®iÓm, môc tiªu ®Õn n¨m 2020 trong lÜnh vùc tµi nguyªn n−íc vµ ®Ò ra
c¸c gi¶i ph¸p cÇn thùc hiÖn ®Ó ®¹t ®−îc ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ qu¶n lý tæng hîp
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc ®Õn n¨m 2020
4
tµi nguyªn n−íc. Qu¶n lý tµi nguyªn n−íc theo ph−¬ng thøc tæng hîp vµ thèng
nhÊt trªn c¬ së l−u vùc s«ng sÏ ®ãng gãp vµo sù thµnh c«ng cña viÖc thùc hiÖn
c¸c môc tiªu quèc gia vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, quèc
phßng, an ninh vµ b¶o vÖ m«i tr−êng cã hiÖu qu¶. Mét sè t¸c h¹i do n−íc g©y ra
nh− sãng thÇn, n−íc biÓn d©ng, xãi lë bê s«ng, bê biÓn... ®−îc ®Ò cËp trong
chiÕn l−îc phßng, chèng thiªn tai.
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc lµ chiÕn l−îc khung, ®Þnh h−íng
cho c¸c ho¹t ®éng trong lÜnh vùc tµi nguyªn n−íc nh»m ®¸p øng nhu cÇu khai
th¸c, sö dông n−íc cho tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vµ b¶o vÖ m«i
tr−êng cña ®Êt n−íc.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc sÏ
th−êng xuyªn ®−îc xem xÐt ®Ó bæ sung vµ ®iÒu chØnh cho phï hîp víi tiÕn tr×nh
ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc.
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi nguyªn n−íc ®Õn n¨m 2020
5
PhÇn 1: tµi nguyªn n−íc, thùc tr¹ng qu¶n lý
1. Tµi nguyªn n−íc
1.1. S«ng ngßi, hå, ao, ®Çm, ph¸, tÇng chøa n−íc
a. S«ng ngßi
ViÖt Nam cã 2372 s«ng víi chiÒu dµi tõ 10km trë lªn, trong ®ã cã 109
s«ng chÝnh. Tæng diÖn tÝch c¸c l−u vùc s«ng lµ 1.167.000km2, trong ®ã, phÇn l−u
vùc n»m ngoµi l·nh thæ lµ 835.422km2, chiÕm 72%.
NÕu ph©n lo¹i theo diÖn tÝch l−u vùc th× cã 13 s«ng cã diÖn tÝch l−u vùc
lín h¬n 10.000km2, bao gåm: 9 s«ng chÝnh (Hång, Th¸i B×nh, B»ng Giang - Kú
Cïng, M·, C¶, Vu Gia - Thu Bån, Ba, §ång Nai vµ s«ng Cöu Long) vµ 4 s«ng
nh¸nh (§µ, L«, Sª San, Srª P«k). Trong 13 s«ng chÝnh, s«ng nh¸nh lín ®ã, cã 10
s«ng liªn quèc gia, víi phÇn diÖn tÝch l−u vùc ë ngoµi n−íc gÊp 3,3 lÇn phÇn l−u
vùc ë trong n−íc. Tæng diÖn tÝch l−u vùc 9 s«ng chÝnh nªu trªn xÊp xØ 93% tæng
diÖn tÝch l−u vùc cña toµn bé hÖ thèng s«ng, phÇn l−u vùc n»m trong l·nh thæ xÊp
xØ 77% tæng diÖn tÝch n−íc ta.
b. Hå, ao, ®Çm, ph¸ tù nhiªn, hå chøa n−íc nh©n t¹o
N−íc ta cã nhiÒu hå, ao, ®Çm, ph¸ tù nhiªn nh−ng ch−a ®−îc thèng kª ®Çy
®ñ. Trong qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸, c«ng nghiÖp ho¸, nhiÒu hå, ao bÞ san lÊp, −íc tÝnh
tæng diÖn tÝch hå, ao c¶ n−íc hiÖn cßn kho¶ng 150 ngh×n ha. C¸c hå lín bao
gåm: Hå Lak (diÖn tÝch mÆt hå kho¶ng10km2), Ba BÓ (5,0km2), Hå T©y
(4,46km2), BiÓn Hå (2,2km2). Vïng cöa s«ng ven biÓn miÒn Trung cã mét sè
®Çm, ph¸, vông lín nh−: ®Çm ThÞ N¹i, ph¸ Tam Giang, ph¸ CÇu Hai, vông Xu©n
§µi... trong ®ã, lín nhÊt lµ ph¸ CÇu Hai (diÖn tÝch 216km2).
Tæng dung tÝch tr÷ n−íc cña c¸c hå chøa n−íc −íc tÝnh kho¶ng 26 tû m3,
trong ®ã tæng dung tÝch tr÷ n−íc cña c¸c hå chøa thuû ®iÖn kho¶ng 19 tû m3.
Trong sè hµng ngh×n hå chøa n−íc, cã 6 hå dung tÝch trªn 1tû m3/hå (hå Th¸c
Bµ, 2.940 triÖu m3; Hoµ B×nh, 9.450 triÖu m3; TrÞ An, 2.760 triÖu m3; Th¸c M¬,
1.310 triÖu m3; Yaly, 1.040 triÖu m3 vµ DÇu TiÕng, 1.450 triÖu m3). §a sè c¸c hå
chøa thñy lîi cã dung tÝch tr÷ n−íc d−íi 10 triÖu m3.
c. TÇng chøa n−íc d−íi ®Êt
N−íc ta cã tiÒm n¨ng n−íc d−íi ®Êt t−¬ng ®èi lín, nh−ng møc ®é chøa
n−íc d−íi ®Êt ë c¸c tÇng ph©n bè rÊt kh¸c nhau. C¸c tÇng cã møc ®é chøa n−íc
có thể bạn quan tâm
Luận văn thạc sỹ: Tác động của dự án duy trì và phát triển bền vững đế...
144
770
339
Kinh tế - Thương mại
144
(New)
Nâng cao công tác quản lý, đảm bảo hài hòa giữa mục tiêu phát triển ki...
63
813
332
Kinh tế quản lý
63
(New)
PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG -PGS.TS NGUYỄN MINH HÒA
3
946
283
Quy hoạch đô thị
3
(New)
Tổng quan về 6 Sigma và sự cần thiết áp dụng 6 Sigma và các giải pháp...
68
722
316
Kỹ thuật
68
(New)
Luận văn thạc sỹ: Nông thôn huyện Định Hóa, Thái Nguyên và sự phát tri...
148
848
264
Thạc sĩ cao học
148
(New)
Luận văn: Đánh giá thực trạng tình hình kinh doanh và công tác phát tr...
26
773
332
Thạc sĩ cao học
26
(New)
Luận văn: Cơ sở lý luận, thực trạng nghiên cứu đánh giá và phương hướn...
20
988
364
Kinh tế - Thương mại
20
(New)
Luận văn thạc sĩ: Cơ sở lý luận, thực trạng phát triển và giải pháp ph...
26
859
340
Thạc sĩ cao học
26
(New)
thông tin tài liệu
Nước là tài nguyên, là tư liệu thiết yếu cho cuộc sống con người. Không có nước không có sự sống. CHúng ta cần nước sạch cho sinh hoạt, bảo vệ sức khỏe và vệ sinh. Nước cần cho sản xuất nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp và cá ngành kinh tế khác. Nước còn cần cho phát triển thủy điện và giao thông thủy. Nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự trong lành và bền vững của môi trường, duy trì mối quan hệ láng giềng hữu nghị với các nước có chung nguồn nước liên quốc gia.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Khảo sát tỉ lệ nhiễm S. aureus và E. coli nhiễm trong các nhóm thực phẩm như thịt gia súc, các loại cá, thủy sản và các loại rau- nghiên cứu đề xuất quy trình chế biến thực phẩm trong gia đình hợp vệ sinh
Nghiên cứu tình hình quản lý lâm sản ngoài gỗ tại bán đảo Sơn Trà thành phố Đà nẵng
KHU NGHỈ DƯỠNG TỔNG HỢP SÔNG GIÁ VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG ĐIỆN KHU NGHỈ DƯỠNG
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUẢN TRỊ NGUYÊN VẬT LIỆU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NAGAKAWA VIỆT NAM
PHÂN TÍCH GIAO KHOÁN QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG VÀ TRỒNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ SÔNG MAO - BẮC BÌNH- THUẬN
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: CT sữa Vinamilk- Phân tích môi trường bên ngoài và phân tích chiến lược tại công ty
Báo cáo thực tập: Siêu thị CO.OPMART- Sự quản lý và thực trạng chăm sóc khách hàng trực tiếp tại đây
Khóa luận tốt nghiệp: Công tác Tuyển dụng, Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH Phương Đông (thực trạng và giải pháp hoàn thiện)
Luận văn: Nhà máy nước Thủ Đức và quy trình vận hành hệ thống xử lý nước cấp
Báo cáo thực tập: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động, tổ chức của bệnh viện đa khoa huyện Quỳnh Lưu
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
Tâm lý xã hội VÀ Hệ tư tưởng
Tham khảo 12 bài tập nguyên lý thống kê có lời giải
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
Trắc nghiệm kinh tế
Địa lý 12 Phát triển cây công nghiệp lâu năm Tây Nguyên
Mẫu slide về các môn thể thao
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
