Home
Luận văn - báo cáo
Kinh tế quản lý
Các xu hướng cải cách chính trên thế giới hiện nay và cải cách hành chính ở một số quốc gia trên thế giới hiện nay
Các xu hướng cải cách chính trên thế giới hiện nay và cải cách hành chính ở một số quốc gia trên thế giới hiện nay
1
TIỂU LUẬN
MÔN: HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Đề tài:
Xu hướng cải cách hành chính của một số
quốc gia trên thế giới hiện nay.
2
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU...............................................................................................................3
NỘI DUNG...........................................................................................................4
I. Định nghĩa “cải cách hành chính”..................................................................4
II. Sự cần thiết của “Cải cách hành chính”.......................................................4
III. Các xu hướng cải cách chính trên thế giới hiện nay..................................5
1. Thay đổi về thể chế của hành chính công, về quản lý nguồn lực con
người và về quản lý tài chính công.............................................................5
2. Sử dụng hệ thống quản lý thực hiện công việc theo định hướng kết
quả...............................................................................................................7
3. Áp dụng các yếu tố của thị trường trong hoạt động của các cơ quan
hành chính nhà nước...................................................................................8
4. Xây dựng một bộ máy hành chính hoạt động theo nhu cầu....................8
5. Tăng cường sự tham gia của nhân dân....................................................9
6. Sử dụng các mối quan hệ hợp tác hơn là cơ cấu thứ bậc trong hoạt động
hành chính.................................................................................................10
IV. Cải cách hành chính ở một số quốc gia trên thế giới hiện nay..............10
1. Cải cách hành chính ở Trung Quốc.......................................................10
2. Cải cách hành chính ở Hàn Quốc..........................................................11
3. Cải cách hành chính ở Singapore..........................................................13
4. Cải cách hành chính ở Nhật Bản...........................................................15
V. Nhận xét và bài học cho Việt Nam..............................................................16
KẾT LUẬN........................................................................................................19
3
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Bước sang thế kỷ XXI, thế giới phải đối diện với nhiều thách thức hơn,
các yếu tố môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến từng quốc gia và cả
ở phạm vi khu vực và quốc tế nhanh hơn. Hành chính công ở nhiều nước ngày
càng phải giải quyết nhiều vấn đề phức tạp hơn của đời sống xã hội diễn ra
không chỉ trong phạm vi một quốc gia mà còn ở phạm vi quốc tế. Đặc biệt, cuộc
khủng hoảng tài chính và khủng hoảng kinh tế diễn ra trên quy mô toàn cầu
trong những năm qua tác động không nhỏ tới nền kinh tế của các quốc gia. Đây
cũng là thách thức đối với Chính phủ ở nhiều nước và để vượt qua được thách
thức đó đòi hỏi hành chính công ở các nước phải thay đổi mạnh hơn và theo
hướng tích cực hơn nữa. Xuất phát từ sự nhận thức này, trong bài tiểu luận của
mình, em đã thực hiện đề tài: “Xu hướng cải cách hành chính của một số quốc
gia trên thế giới hiện nay”.
2. Đối tượng nghiên cứu
Cải cách hành chính của các nước trên thế giới hiện nay.
3. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu liên quan.
- Phương pháp mô hình hóa, đối chiếu, so sánh….
- Phương pháp quan sát.
- Phương pháp phân tích số liệu.
4
NỘI DUNG
I. ĐỊNH NGHĨA “CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH”
Cải cách hành chính là một khái niệm đã được nhiều học giả, các nhà
nghiên cứu hành chính trên thế giới đưa ra, dựa trên các điều kiện về chế độ
chính trị, kinh tế – xã hội của mỗi quốc gia, cũng như phụ thuộc vào quan điểm
và mục tiêu nghiên cứu, do đó hầu hết các định nghĩa này là khác nhau. Tuy
nhiên, qua xem xét, phân tích dưới nhiều góc độ định nghĩa của khái niệm, có
thể thấy các khái niệm về cải cách hành chính được nêu ra có một số điểm thống
nhất sau:
- Cải cách hành chính là một sự thay đổi có kế hoạch, theo một mục tiêu
nhất định, được xác định bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Cải cách hành chính không làm thay đổi bản chất của hệ thống hành
chính, mà chỉ làm cho hệ thống này trở nên hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân
được tốt hơn so với trước, chất lượng các thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả
thi, đi vào cuộc sống hơn, cơ chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của bộ máy,
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan nhà nước sau
khi tiến hành cải cách hành chính đạt hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu
quản lý kinh tế - xã hội của một quốc gia;
- Cải cách hành chính tuỳ theo điều kiện của từng thời kỳ, giai đoạn của
lịch sử, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, có thể được đặt ra
những trọng tâm, trọng điểm khác nhau, hướng tới hoàn thiện một hoặc một số
nội dung của nền hành chính, đó là tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức,
thể chế pháp lý, hoặc tài chính công v.v...
II. SỰ CẦN THIẾT CỦA “CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH”
Trong điều kiện kinh tế - xã hội phát triển nhanh chóng như ngày nay thế
giới phải đối diện với nhiều thách thức hơn, các yếu tố môi trường tự nhiên,
5
kinh tế, xã hội tác động đến từng quốc gia và cả ở phạm vi khu vực và quốc tế
nhanh hơn, mạnh hơn, khó dự đoán hơn. Hành chính công ở nhiều nước ngày
càng phải giải quyết nhiều vấn đề phức tạp hơn của đời sống xã hội diễn ra
không chỉ trong phạm vi một quốc gia mà còn ở phạm vi quốc tế. Đặc biệt, cuộc
khủng hoảng tài chính và khủng hoảng kinh tế diễn ra trên quy mô toàn cầu
trong những năm qua tác động không nhỏ tới nền kinh tế của các quốc gia. Đây
cũng là thách thức đối với Chính phủ ở nhiều nước và để vượt qua được thách
thức đó đòi hỏi hành chính công ở các nước phải thay đổi mạnh hơn và theo
hướng tích cực hơn nữa. Chính vì lẽ đó mà cải cách hành chính luôn là vấn đề
mang tính toàn cầu. Do vậy, để đáp ứng những vấn đề cấp bách trên thì hoạt
động hành chính của các quốc gia phải thay đổi cách thức quản lí để giảm tính
quan liêu,linh hoạt hơn,giải quyết công việc sáng tạo hơn, hoạt động có hiệu lực
và hiệu quả hơn,tập trung và thỏa mãn nhu cầu của cộng dân. Các nước đang
phát triển và các nước phát triển đều xem cải cách hành chính như một động lực
mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trường kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác
của đời sống xã hội.
III. CÁC XU HƯỚNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN THẾ GIỚI
HIỆN NAY
Trên cơ sở nghiên cứu cải cách hành chính diễn ra ở các nước có nền
hành chính phát triển như Vương quốc Anh, Úc, Mỹ và một số nước trong khối
OECD, bài tiểu luận này trình bày sáu xu hướng thay đổi của hành chính công
trong giai đoạn hiện nay.
1. Thay đổi về thể chế của hành chính công, về quản lý nguồn lực con
người và về quản lý tài chính công
Thể chế hành chính công bao gồm các văn bản luật, thủ tục hành chính và
thiết chế tổ chức, làm cơ sở để điều chỉnh hành vi của công chức nói riêng và
công dân nói chung. Cải cách thể chế và các quy định của pháp luật nhằm tạo
điều kiện cho các nhà quản lý chủ động và linh hoạt hơn trong quản lý thực thi
công vụ, áp dụng cạnh tranh, tạo động lực làm việc cho công chức, thực thi công
6
vụ dựa vào nhu cầu của công dân, tăng cường sự tham gia của nhân dân... Xu
hướng cải cách này cũng nhằm loại bỏ những cản trở trong hoạt động của các cơ
quan hành chính nhà nước, do đó hiệu quả hoạt động sẽ được cải thiện. Thể chế
còn bao gồm những thủ tục hành chính cơ bản điều chỉnh hoạt động công vụ, tài
chính và ngân sách. Cải cách thể chế cho phép các nhà quản lý linh hoạt hơn
trong hoạt động quản lý của mình dựa vào những thủ tục hoạt động và cách thức
cung cấp dịch vụ công phù hợp, hiệu quả hơn. Với cải cách này, các nhà quản lý
được tăng cường trách nhiệm trong thực thi công vụ. Tính chủ động, linh hoạt
của các nhà quản lý được tăng lên nhờ sự nới lỏng kiểm soát của các cơ quan
trung ương đối với các nguồn lực đầu vào (đặc biệt là nguồn nhân lực và tài
chính) và các thủ tục hoạt động và nhờ vào việc quản lý dựa vào mục tiêu. Các
mục tiêu được xác định rõ ràng, các nhà quản lý được trao trách nhiệm cá nhân
và trách nhiệm tổ chức để chủ động thực hiện mục tiêu.
Thay đổi về quản lý nguồn lực con người diễn ra cả về phạm vi lẫn bản
chất của hoạt động quản lý nguồn nhân lực trong các cơ quan hành chính nhà
nước. Những thay đổi này gắn liền với tư duy và đặc điểm của “quản lý nguồn
nhân lực chiến lược”. Con người từ chỗ được coi là chi phí của tổ chức thì với
sự thay đổi này, họ được coi là tài sản, là nguồn “vốn” của tổ chức.
Các nhà quản lý được chủ động trong việc tuyển dụng, sa thải, thăng tiến,
thuyên chuyển, duy trì và trả lương công chức. Việc trả lương công chức gắn với
quá trình thực thi công vụ và kết quả thực hiện công việc. Tuy nhiên, thực hiện
được điều này không dễ dàng bởi nếu hệ thống lương trả theo công việc không
được thiết kế chính xác, khoa học sẽ ảnh hưởng đến động cơ và tâm lý làm việc
của công chức, do đó ảnh hưởng đến mục tiêu và hiệu quả hoạt động chung của
tổ chức. Vấn đề quan trọng nhất là phải xây dựng được các tiêu chí rõ ràng và
các công cụ để đo lường hoạt động thực thi công vụ của công chức.
Ngoài ra, trong quản lý công chức các nước đều cố gắng thay đổi văn hoá
tổ chức theo hướng quan tâm đến hiệu quả công việc.
có thể bạn quan tâm
HIỆN TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CÁC CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CÓ LIÊN QUAN TỚI GIẢM...
69
816
348
Khoa học tự nhiên
69
(New)
Đồ án: phân tích về cơ sở cũng như các thông số cơ bản của UHDTV và cá...
82
864
429
Kỹ thuật
82
(New)
Luận án tiến sĩ quản lý hành chính công: Qúa trình cải cách ngân sách...
27
1.088
2.208
Thạc sĩ cao học
27
(New)
Luận án: nghiên cứu một số định hướng cho kế toán Việt Nam trong tiến...
79
804
350
Kinh tế quản lý
79
(New)
Một số quy định về báo cáo tài chính của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên...
6
880
241
Kế toán, kiểm toán
6
(New)
Luận văn: khái quát việc triển khai mô hình Web3.0 trên thế giới đồng...
26
904
485
Thạc sĩ cao học
26
(New)
Đánh giá những thành tựu, khó khăn trong việc thực hiện thu hút FDI tạ...
73
1.032
306
Kinh tế quản lý
73
(New)
Hướng dẫn cách chỉnh sửa video ngay trên iPhone và iPad
4
838
276
Tài liệu CNTT khác
4
(New)
thông tin tài liệu
Bước sang thế kỷ XXI, thế giới phải đối diện với nhiều thách thức hơn, các yếu tố môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến từng quốc gia và cả ở phạm vi khu vực và quốc tế nhanh hơn. Hành chính công ở nhiều nước ngày càng phải giải quyết nhiều vấn đề phức tạp hơn của đời sống xã hội diễn ra không chỉ trong phạm vi một quốc gia mà còn ở phạm vi quốc tế. Đặc biệt, cuộc khủng hoảng tài chính và khủng hoảng kinh tế diễn ra trên quy mô toàn cầu trong những năm qua tác động không nhỏ tới nền kinh tế của các quốc gia. Đây cũng là thách thức đối với Chính phủ ở nhiều nước và để vượt qua được thách thức đó đòi hỏi hành chính công ở các nước phải thay đổi mạnh hơn và theo hướng tích cực hơn nữa. Xuất phát từ sự nhận thức này, trong bài tiểu luận của mình, em đã thực hiện đề tài: “Xu hướng cải cách hành chính của một số quốc gia trên thế giới hiện nay”.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Khảo sát tỉ lệ nhiễm S. aureus và E. coli nhiễm trong các nhóm thực phẩm như thịt gia súc, các loại cá, thủy sản và các loại rau- nghiên cứu đề xuất quy trình chế biến thực phẩm trong gia đình hợp vệ sinh
Nghiên cứu tình hình quản lý lâm sản ngoài gỗ tại bán đảo Sơn Trà thành phố Đà nẵng
KHU NGHỈ DƯỠNG TỔNG HỢP SÔNG GIÁ VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG ĐIỆN KHU NGHỈ DƯỠNG
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUẢN TRỊ NGUYÊN VẬT LIỆU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NAGAKAWA VIỆT NAM
PHÂN TÍCH GIAO KHOÁN QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG VÀ TRỒNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ SÔNG MAO - BẮC BÌNH- THUẬN
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: CT sữa Vinamilk- Phân tích môi trường bên ngoài và phân tích chiến lược tại công ty
Báo cáo thực tập: Siêu thị CO.OPMART- Sự quản lý và thực trạng chăm sóc khách hàng trực tiếp tại đây
Khóa luận tốt nghiệp: Công tác Tuyển dụng, Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH Phương Đông (thực trạng và giải pháp hoàn thiện)
Luận văn: Nhà máy nước Thủ Đức và quy trình vận hành hệ thống xử lý nước cấp
Báo cáo thực tập: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động, tổ chức của bệnh viện đa khoa huyện Quỳnh Lưu
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
Giáo trình Quản trị học của Đại học kinh tế quốc dân
Tâm lý xã hội VÀ Hệ tư tưởng
Mẫu slide chủ đề âm nhạc
Tham khảo 12 bài tập nguyên lý thống kê có lời giải
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
Các hiệu ứng HTML cho trang web
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
