Khái ni m chung v ODAệ ề
Khái ni mệ
Theo cách hi u chung nh t, ODA là t t c các kho n h tr không hoàn l i và các ể ấ ấ ả ả ỗ ợ ạ
kho n tín d ng u đãi (cho vay dài h n và lãi su t th p c a các Chính ph , các t ả ụ ư ạ ấ ấ ủ ủ ổ
ch c thu c h th ng Li p h p qu c, các t ch c phi Chính ph (NGO), các t ch c tàiứ ộ ệ ố ệ ợ ố ổ ứ ủ ổ ứ
chính qu c t (IMF, ADB, WB…) giành cho các n c nh n vi n tr . ODA đ c th c ố ế ướ ậ ệ ợ ượ ự
hi n thông qua vi c cung c p t phía các nhà tài tr các kho n vi n tr không hoàn l i,ệ ệ ấ ừ ợ ả ệ ợ ạ
vay u đãi v lãi su t và th i h n thanh toán (theo đ nh nghĩa c a OECD, n u ODA là ư ề ấ ờ ạ ị ủ ế
kho n vay u đãi thì y u t cho không ph i đ t 25% tr lên). V th c ch t, ODA là sả ư ế ố ả ạ ở ề ự ấ ự
chuy n giao m t ph n GNP t bên ngoài vào m t qu c gia, do v y ODA đ c coi là ể ộ ầ ừ ộ ố ậ ượ
m t ngu n l c t bên ngoài.ộ ồ ự ừ
ODA có các hình th c sauứ
H tr cán cân thanh toánỗ ợ
Th ng là tài tr tr c ti p (chuy n giao ti n t . Nh ng đôi khi l i là hi n v t (h tr ườ ợ ự ế ể ề ệ ư ạ ệ ậ ỗ ợ
hàng hoá) nh h tr nh p kh u b ng hàng ho c v n chuy n hàng hoá vào trong n cư ỗ ợ ậ ẩ ằ ặ ậ ể ướ
qua hình th c h tr cán cân thanh toán ho c có th chuy n hoá thành h tr ngân ứ ỗ ợ ặ ể ể ỗ ợ
sách.
Tín d ng th ng m iụ ươ ạ
V i các đi u kho n “m m” (lãi su t th p, h n tr dài) trên th c t là m t d ng h tr ớ ề ả ề ấ ấ ạ ả ự ế ộ ạ ỗ ợ
hàng hoá có ràng bu c.ộ
Vi n tr ch ng trình (g i t t là vi n tr phi d án): là vi n tr khi đ t đ c m t hi pệ ợ ươ ọ ắ ệ ợ ự ệ ợ ạ ượ ộ ệ
đ nh v i đ i tác vi n tr nh m cung c p m t kh i l ng ODA cho m t m c đích t ng ị ớ ố ệ ợ ằ ấ ộ ố ượ ộ ụ ổ
quát v i th i h n nh t đ nh, mà không xác đ nh m t cách chính xác nó s đ c s ớ ờ ạ ấ ị ị ộ ẽ ượ ử
d ng nh th nào.ụ ư ế
H tr c b n ch y u là v xây d ng c s h t ng. Thông th ng, các d án này cóỗ ợ ơ ả ủ ế ề ự ơ ở ạ ầ ườ ự
kèm theo m t b ph n không vi n tr k thu t d i d ng thuê chuyên gia n c ngoài ộ ộ ậ ệ ợ ỹ ậ ướ ạ ướ
đ ki m tra nh ng ho t đ ng nh t đ nh nào đó ho c đ so n th o, xác nh n các báo ể ể ữ ạ ộ ấ ị ặ ể ạ ả ậ
cáo cho đ i tác vi n tr .ố ệ ợ
H tr k thu tỗ ợ ỹ ậ
Ch y u t p trung vào chuy n giao tri th c ho c tăng c ng c s l p k ho ch, c ủ ế ậ ể ứ ặ ườ ơ ở ậ ế ạ ố
v n nghiên c u tình hình c b n, nghiên c u khi đ u t . Chuy n giao tri th c có th làấ ứ ơ ả ứ ầ ư ể ứ ể
chuy n giao công ngh nh th ng l nh ng quan tr ng h n là đào t o v k thu t, ể ệ ư ườ ệ ư ọ ơ ạ ề ỹ ậ
1