Home
Luận văn - báo cáo
Lý luận chính trị
NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
TI U LU NỂ Ậ
MÔN: QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CẢ ƯỚ
Đ TÀIỀ:
NGUYÊN T C T P TRUNG DÂN CHẮ Ậ Ủ
TRONG QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀẢ
N CƯỚ
1
M Đ UỞ Ầ
Gi ng nh b t kì ho t đ ng có m c đích nào, qu n lý hànhố ư ấ ạ ộ ụ ả
chính Nhà n c đ c ti n hành trên c s nh ng nguyên t c nh tướ ượ ế ơ ở ữ ắ ấ
đ nh v i nh ng n i dung r t đa d ng có tính th ng nh t và liên hị ớ ữ ộ ấ ạ ố ấ ệ
ch t ch v i nhau và th ng đ c phân chia thành hai nhóm: Cácặ ẽ ớ ườ ượ
nguyên t c chính tr - xã h i và các nguyên t c t ch c - kĩ thu t.ắ ị ộ ắ ổ ứ ậ
Các nguyên t c chính tr xã h i là các nguyên t c chung, đ c quánắ ị ộ ắ ượ
tri t trong toàn b t ch c và ho t đ ng c a các c quan nhà n c ,ệ ộ ổ ứ ạ ộ ủ ơ ướ
th hi n sâu s c b n ch t giai c p c a nhà n c, bao g m cácể ệ ắ ả ấ ấ ủ ướ ồ
nguyên t c:ắ
- Nguyên t c Đ ng lãnh đ o trong qu n lý hành chính nhàắ ả ạ ả
n c;ướ
- Nguyên t c nhân dân lao đ ng tham gia đông đ o vào qu n lýắ ộ ả ả
hành chính nhà n c;ướ
- Nguyên t c t p trung dân ch ;ắ ậ ủ
- Nguyên t c bình đ ng gi a các dân t c;ắ ẳ ữ ộ
-Nguyên t c pháp ch xã h i ch nghĩa.ắ ế ộ ủ
Trong ph m vi bài ti u lu n này, em xin đi vào trình bày bi uạ ể ậ ể
hi n c a nguyên t c t p trung dân ch trong qu n lý hành chính nhàệ ủ ắ ậ ủ ả
n c.ướ
2
N I DUNGỘ
1. KHÁI NI M V NGUYÊN T C T P TRUNG DÂNỆ Ề Ắ Ậ
CHỦ
Nguyên t c t p trung dân ch là nguyên t c th hi n s k tắ ậ ủ ắ ể ệ ự ế
h p hài hòa gi a s ch đ o t p trung th ng nh t c a các c quanợ ữ ự ỉ ạ ậ ố ấ ủ ơ
nhà n c Trung ng và các c quan nhà n c c p trên v i vi cướ ở ươ ơ ươ ấ ớ ệ
m r ng dân ch , phát huy tính ch đ ng, sáng t o c a các c quanở ộ ủ ủ ộ ạ ủ ơ
nhà n c đ a ph ng và các c quan nhà n c c p d i. Xét ướ ở ị ươ ơ ướ ấ ướ ở
bình di n r ng h n, nguyên t c t p trung dân ch còn là c s đệ ộ ơ ắ ậ ủ ơ ở ể
phát huy tính ch đ ng, sáng t o c a qu n chúng nhân dân, c a t pủ ộ ạ ủ ầ ủ ậ
th và đ cao trách nhi m, ý th c k lu t c a cán b , công ch c nhàể ề ệ ứ ỷ ậ ủ ộ ứ
n c. Vì v y, nguyên t c t p trung dân ch không ch áp d ng choướ ậ ắ ậ ủ ỉ ụ
vi c gi i quy t m i quan h gi a trung ng v i đ a ph ng, gi aệ ả ế ố ệ ữ ươ ớ ị ươ ữ
c p trên v i c p d i, mà còn có th áp d ng cho m i c p trong cấ ớ ấ ướ ể ụ ỗ ấ ơ
c u t ch c, cũng nh trong c ch ho t đ ng c a nó.ấ ổ ứ ư ơ ế ạ ộ ủ
2. N I DUNG C A NGUYÊN T C T P TRUNG DÂNỘ Ủ Ắ Ậ
CH TRONG QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CỦ Ả ƯỚ
N i dung c a nguyên t c t p trung dân ch đ c bi u hi nộ ủ ắ ậ ủ ượ ể ệ
trên ba m t ch y u là: t ch c b máy, c ch ho t đ ng (quy nặ ủ ế ổ ứ ộ ơ ế ạ ộ ề
l c) và ch đ thông tin, báo cáo, ki m tra và x lý các v n đ khenự ế ộ ể ử ấ ề
th ng và k lu t.ưở ỷ ậ
3
V m t t ch c, nguyên t c này th hi n ch đ b u c , cề ặ ổ ứ ắ ể ệ ở ế ộ ầ ử ơ
c u t ch b máy, ch đ công v , xác l p và gi i quy t m i quanấ ổ ứ ộ ế ộ ụ ậ ả ế ố
h gi a các b ph n c a b máy nhà n c nói chung, gi a trungệ ữ ộ ậ ủ ộ ướ ữ
ng v i đ a ph ng, gi a các b ph n trong m i c quan nhàươ ớ ị ươ ữ ộ ậ ỗ ơ
n c và trên bình di n chung nh t là gi a nhà n c v i nhân dân.ướ ệ ấ ữ ướ ớ
các n c XHCN nói chung và n c ta nói riêng, nguyên t cỞ ướ ướ ắ
t p trung dân ch đ c áp d ng trong lĩnh v c t ch c b máy đ uậ ủ ượ ụ ự ổ ứ ộ ề
xu t phát t nguyên lý: T t c quy n l c nhà n c thu c v nhânấ ừ ấ ả ề ự ướ ộ ề
dân. Nhân dân tr c ti p b u ra h th ng c quan đ i di n, traoự ế ầ ệ ố ơ ạ ệ
quy n cho các c quan đ i di n b u ra ho c phê chu n các hề ơ ạ ệ ầ ặ ẩ ệ
th ng các c quan khác. trung ng, Qu c h i là c quan quy nố ơ Ở ươ ố ộ ơ ề
l c nhà n c cao nh t, m i c quan khác đ u b t ngu n t Qu cự ướ ấ ọ ơ ề ắ ồ ừ ố
h i, ph i báo cáo, ch u trách nhi m tr c Qu c h i và ph i ch u sộ ả ị ệ ướ ố ộ ả ị ự
giám sát t i cao c a Qu c h i. đ a ph ng, các H i đ ng nhânố ủ ố ộ Ở ị ươ ộ ồ
dân là c quan quy n l c nhà n c đ a ph ng, m i c quan khácơ ề ự ướ ở ị ươ ọ ơ
đ u ch u trách nhi m tr c H i đ ng nhân dân và ch u s giám sátề ị ệ ướ ộ ồ ị ự
c a H i đ ng nhân dân. Đ ng th i, các c quan đ a ph ng ph iủ ộ ồ ồ ờ ơ ị ươ ả
ph c tùng c quan trung ng, các c quan c p d i ph i ph cụ ơ ươ ơ ấ ướ ả ụ
tùng c quan c p trên, vì v y nhi u c quan có ch đ hai chi uơ ấ ậ ề ơ ế ộ ề
ph thu c. Tính t p trung là bi u hi n quan tr ng c a b máy nhàụ ộ ậ ể ệ ọ ủ ộ
n c, nh ng s t p trung đó đ u b t ngu n và d a trên c s c aướ ư ự ậ ề ắ ồ ự ơ ở ủ
ch đ dân ch ; dân ch sau khi đã đ c t p trung ph i ch u s chế ộ ủ ủ ượ ậ ả ị ự ỉ
đ o c a t p trung. Các c quan nhà n c, công ch c nhà n c đ cạ ủ ậ ơ ướ ứ ướ ượ
trao quy n đ qu n lý các công vi c nhà n c, nh ng đ u ph i ch uề ể ả ệ ướ ư ề ả ị
trách nhi m tr c nhân dân và ch u s ki m tra giám sát c a nhânệ ướ ị ự ể ủ
dân.
4
V m t ho t đ ng, các c quan nhà n c Trung ng cóề ặ ạ ộ ơ ướ ở ươ
quy n quy t đ nh các v n đ c b n, quan tr ng v chính tr , kinhề ế ị ấ ề ơ ả ọ ề ị
t , văn hóa, xã h i, an ninh, qu c phòng, đ i ngo i trên ph m vi toànế ộ ố ố ạ ạ
qu c. Các c quan nhà n c đ a ph ng quy t đ nh nh ng v nố ơ ướ ở ị ươ ế ị ữ ấ
đ thu c ph m vi đ a ph ng mình. Quy t đ nh c a c quan nhàề ộ ạ ị ươ ế ị ủ ơ
n c c p trên có ý nghĩa b t bu c đ i v i c quan nhà n c c pướ ấ ắ ộ ố ớ ơ ướ ấ
d i. Tuy nhiên trong ph m vi th m quy n ướ ạ ẩ ề
T p trung - dân ch là m t nguyên t c c b n trong t ch c vàậ ủ ộ ắ ơ ả ổ ứ
ho t đ ng c a nhà n c ta cho nên vi c th c hi n ho t đ ng qu nạ ộ ủ ướ ệ ự ệ ạ ộ ả
lý hành chính nhà n c l t t nhiên cũng ph i tuân th nguyên t cướ ẽ ấ ả ủ ắ
này. Nguyên t c t p trung dân ch đ c quy đ nh c th trong đi uắ ậ ủ ượ ị ụ ể ề
6, Hi n pháp 1992 nh sau: ế ư “Qu c h i, H i đ ng nhân dân và cácố ộ ộ ồ
c quan khác nhau c a nhà n c đ u t ch c và ho t đ ng theoơ ủ ướ ề ổ ứ ạ ộ
nguyên t c t p trung dân ch ”. ắ ậ ủ Nguyên t c này bao hàm s k t h pắ ự ế ợ
gi a 2 y u t t p trung và dân ch ; v a đ m b o m r ng dân chữ ế ố ậ ủ ừ ả ả ở ộ ủ
d i s lãnh đ o t p trung. T p trung là thâu tóm quy n l c nhàướ ự ạ ậ ậ ề ự
n c vào ch th qu n lý đ đi u hành, ch đ o vi c th c hi nướ ủ ể ả ể ề ỉ ạ ệ ự ệ
pháp lu t. Dân ch là vi c m r ng quy n cho đ i t ng qu n lýậ ủ ệ ở ộ ề ố ượ ả
nh m phát huy trí tu t p th trong ho t đ ng qu n lý, phát huy khằ ệ ậ ể ạ ộ ả ả
năng ti m tang c a đ i t ng qu n lý trong quá trình th c hi n phápề ủ ố ượ ả ự ệ
lu t. C 2 y u t này ph i có s ph i h p m t cách đ ng b , ch tậ ả ế ố ả ự ố ợ ộ ồ ộ ặ
ch v i nhau, chúng có m i quan h qua l i ph thu c và thúc đ yẽ ớ ố ệ ạ ụ ộ ẩ
nhau cùng phát tri n trong qu n lý hành chính nhà n c. N u ch cóể ả ướ ế ỉ
s lãnh đ o t p trung mà không m r ng dân ch thì s t o đi uự ạ ậ ở ộ ủ ẽ ạ ề
ki n cho các hành vi vi ph m quy n c a công dân, cho các t quanệ ạ ề ủ ệ
liêu, hách d ch, c a quy n, tham nhũng phát tri n. Ng c l i, n uị ử ề ể ượ ạ ế
không có s lãnh đ o t p trung th ng nh t, s phát tri n c a xã h iự ạ ậ ố ấ ự ể ủ ộ
5
s tr thành t phát. L c l ng dân ch s b phân tán, không đẽ ở ự ự ượ ủ ẽ ị ủ
s c ch ng l i các th l c ph n đ ng, ph n dân ch . Đi u này sứ ố ạ ế ự ả ộ ả ủ ề ẽ
làm n y sinh tình tr ng tùy ti n, vô chính ph , c c b đ a ph ng.ả ạ ệ ủ ụ ộ ị ươ
Trong đi u ki n hi n nay s lãnh đ o t p trung trên c s dân chề ệ ệ ự ạ ậ ơ ở ủ
là m t yêu c u khách quan c a ộ ầ ủ “n n kinh t hàng hóa nhi u thànhề ế ề
ph n theo c ch th tr ng có s qu n lý nhà n c, theo đ nhầ ơ ế ị ườ ự ả ướ ị
h ng XHCN”ướ (Đi u 15, Hi n pháp 1992). Nguyên t c t p trungề ế ắ ậ
dân ch trong qu n lý hành chính nhà n c bi u hi n nh ng đi mủ ả ướ ể ệ ở ữ ể
sau:
2.1. S ph thu c c a c quan hành chính nhà n c vàoự ụ ộ ủ ơ ướ
c quan quy n l c nhà n c cùng c p:ơ ề ự ướ ấ
Hi n pháp c a nhà n c ta đã xác đ nh nguyên t c t t cế ủ ướ ị ắ ấ ả
quy n l c nhà n c thu c v nhân dân. Ng i dân s d ng quy nề ự ướ ộ ề ườ ử ụ ề
l c nhà n c thông qua h th ng các c quan quy n l c nhà n cự ướ ệ ố ơ ề ự ướ
do chính h b u ra đ thay m t h tr c ti p th c hi n nh ng quy nọ ầ ể ặ ọ ự ế ự ệ ữ ề
l c đó. Đi u 6, Hi n pháp 1992 đã quy đ nh “nhân dân s d ngự ề ế ị ử ụ
quy n l c nhà n c thông qua Qu c h i và H i đ ng nhân dân làề ự ướ ố ộ ộ ồ
nh ng c quan đ i di n cho ý chí và nguy n v ng c a nhân dân, doữ ơ ạ ệ ệ ọ ủ
nhân dân b u ra và ch u trách nhi m tr c nhân dân”.ầ ị ệ ướ
Đ th c hi n ch c năng qu n lý hành chính nhà n c c aể ự ệ ứ ả ướ ủ
nhân dân trên các lĩnh v c đ i s ng c a xã h i, h th ng c quanự ờ ố ủ ộ ệ ố ơ
hành chính nhà n c t trung ng t i đ a ph ng đ c thành l p.ướ ừ ươ ớ ị ươ ượ ậ
Trong t ch c và ho t đ ng c a c quan hành chính nhà n c luônổ ứ ạ ộ ủ ơ ướ
có s ph thu c vào c quan quy n l c nhà n c cùng c p.ự ụ ộ ơ ề ự ướ ấ
Tr c h t, c quan quy n l c nhà n c có nh ng quy n h nướ ế ơ ề ự ướ ữ ề ạ
nh t đ nh trong vi c thành l p, sáp nh p hay gi i th các c quanấ ị ệ ậ ậ ả ể ơ
6
có thể bạn quan tâm
BIỂU HIỆN CỦA NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẲNG GIỮA CÁC DÂN TỘC TRONG QUẢN LÝ HÀNH...
10
749
647
Báo cáo, luận văn khác
10
(New)
Luận án tiến sĩ quản lý hành chính công: Qúa trình cải cách ngân sách...
27
1.089
2.209
Thạc sĩ cao học
27
(New)
Môi trường tại phường Quang Trung, Thái Nguyên- Đối tượng, nội dun...
60
719
269
Kinh tế quản lý
60
(New)
Tư tưởng Hồ Chí Minh về một Nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ là cơ...
16
1.047
446
Lý luận chính trị
16
(New)
Thực trạng về văn hóa công sở và giải pháp và kiến nghị nâng cao văn h...
20
1.206
1.865
Kinh tế quản lý
20
(New)
NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ MÁY NHÀ...
13
753
502
Lý luận chính trị
13
(New)
Hoàn thiện hành chính địa phương trong bộ máy nhà nước
110
899
400
Quản lý nhà nước
110
(New)
Nguyên lý cơ bản CN Mác-Lênin- Mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầ...
20
1.354
385
Lý luận chính trị
20
(New)
thông tin tài liệu
Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa sự chỉ đạo tập trung thống nhất của các cơ quan nhà nước ở Trung ương và các cơ quan nhà nươc cấp trên với việc mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan nhà nước ở địa phương và các cơ quan nhà nước cấp dưới. Xét ở bình diện rộng hơn, nguyên tắc tập trung dân chủ còn là cơ sở để phát huy tính chủ động, sáng tạo của quần chúng nhân dân, của tập thể và đề cao trách nhiệm, ý thức kỷ luật của cán bộ, công chức nhà nước. Vì vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ không chỉ áp dụng cho việc giải quyết mối quan hệ giữa trung ương với địa phương, giữa cấp trên với cấp dưới, mà còn có thể áp dụng cho mỗi cấp trong cơ cấu tổ chức, cũng như trong cơ chế hoạt động của nó.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Trình bày và phân tích những nội dung cơ bản trong tư tưởng của Hàn Phi Tử với tư cách là tập đại thành của Pháp gia, là đại biểu điển hình nhất, có vai trò phát triển học thuyết này đền đỉnh cao của nó
Kinh tế chính trị MÁC – LÊ NIN- Những vấn đề lý luận về công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta.
LÝ LUẬN XUẤT KHẨU TƯ BẢN VÀ XUẤT KHẨU TƯ BẢN TẠI VIỆT NAM
Nguyên lý cơ bản CN Mác-Lênin- Mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng của xã hội và sự vận dụng của Đảng ta trong đổi mới đất nước
KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN- CẤU SỞ HỮU TRONG QÚA TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM.
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người Đảng viên với ĐCSVN- Phấn đấu, rèn luyện và tuyên truyền nhân dân của người Đảng viên
LÝ LUẬN XUẤT KHẨU TƯ BẢN VÀ XUẤT KHẨU TƯ BẢN TẠI VIỆT NAM
Tiều luận: Mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng của xã hội, sự vận dụng của Đảng ta trong đổi mới đất nước
Tiểu luận: So sánh Luận cương chính trị của Đảng (10/1930) và Cương lĩnh chính trị (2/1930), ý nghĩa của thành lập Đảng và lịch sử CM tháng 8
Tiểu luận; Kinh tế chính trị Mac-Lenin- Lý luận về hội nhập kinh tế quốc tế và thách thức đối với Việt Nam
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
×
