Home
Luận văn - báo cáo
Kinh tế quản lý
Sự cần thiết khách quan phải nâng cao hiệu quả quản lý rừng cộng đồng, thực trạng quản lý và một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý rừng cộng đồng
Sự cần thiết khách quan phải nâng cao hiệu quả quản lý rừng cộng đồng, thực trạng quản lý và một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý rừng cộng đồng
1
Luận văn
Một số giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả quản lý rừng
cộng đồng ở Việt nam
2
LỜI NÓI ĐẦU
Trên khắp thế giới nhân loại đang phải đương đầu với sự suy thoái về
tài nguyên thiên nhiên và môi trường, trong đó có nạn phá hại rừng, nạn mất
rừng nhiệt đới diễn ra nghiêm trọng, chất lượng rừng và tài nguyên đa dạng
sinh học ở rừng bị suy giảm. Hậu quả của nạn mất rừng và suy thoái rừng đã
làm gia tăng thiên tai xảy ra ở nhiều vùng làm giảm khả năng cung ứng lâm
sản từ rừng, ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển bền vững của các quốc gia.
Trong thời gian vừa qua các nước đang phát triển nói chung và Việt
nam nói riêng, tài nguyên rừng đã bị suy giảm nhiều cả về số lượng cũng như
chất lượng. Nên đang phải đương đầu với các vấn đề có tính chất hai mặt, đó
là tình trạng nghèo đói và hậu quả của nạn suy thoái tài nguyên thiên nhiên và
môi trường. Chính vì vậy, các chính sách và chiến lượng phát triển cần được
thiết kế và thực thi nhằm cả hai mục tiêu là xoá đói giảm nghèo và cải thiện
đời sống cộng đồng, vệ sinh môi trường và sử dụng các tài nguyên thiên
nhiên. vì vậy, quản lý bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng đang là một nhiệm
vụ hết sức cấp bách của toàn dân, cũng như là của các cơ quan quản lý hành
chính nhà nước từ trung ương đến địa phương. Để quản lý bảo vệ và phát triển
rừng có hiệu quả cần phải có sự tham gia tích cực của nhân dân đang sinh
sống tại nơi có rừng.
Việt nam có 54 dân tộc khác nhau, trong đó khoảng 80% là người Kinh,
còn lại khoảng 14% là 53 dân tộc thiểu số. Đa số các dân tộc thiểu số thường
sống ở vùng rừng núi. Từ lâu, cuộc sống của người dân địa phương nhất là của
đồng bào dân tộc ít người đã gắn bó với rừng, cả về mặt vật chất lẫn tinh thần.
Trong lịch sử phát triển của mình nhiều cộng đồng dân tộc đã nhận thức được
lợi ích của rừng và sự cần thiết phải bảo vệ rừng, do đó đã hình thành những lệ
tục về quản lý rừng đã hướng dẫn, điều chỉnh các quan hệ của con người và
cộng đồng đối với rừng.
Chính vì vậy, đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản
lý rừng cộng đồng ở Việt nam” nhằm đóng góp vào việc phát triển LNCĐ-
3
Một hình thức quản lý rừng đang tồn tại và phát triển ở Việt nam. Phát huy vai
trò tham gia của cộng đồng người dân sống kề rừng để quản lý rừng có hiệu
quả hơn, bền vững hơn, phù hợp với những xu hướng quản lý rừng tiến bộ của
Thế Giới.
Kết cấu của chuyên đề như sau: ngoài phần mục lục, lời nói đầu, kết luận và
tài liệu tham khảo nội dung nghiên cứu của đề tài gồm có:
Chương I: Sự cần thiết khách quan phải nâng cao hiệu quả quản lý
rừng cộng đồng
Chương II: thực trạng quản lý rừng cộng đồng
Chương III: Một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý rừng
cộng đồng
Đây là đề tài rộng, do trình độ, thời gian, kinh nghiệm của bản thân còn
hạn chế và nguồn tài liệu thông tin hạn hẹp, chuyên đề này không tránh được
những khiếm khuyết. Vậy kính mong được sự góp ý, bổ sung của thầy cô
giáo, bạn bè và tất cả những ai quan tâm đến đề tài này.
Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Kim Dung và chú Cao
Lâm Anh cùng các thầy cô giáo đã tận tình hướng dẫn em thực tập và hoàn
thành đề tài này.
CHƯƠNG I
SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ
4
QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG
I . TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ VAI TRÒ CỦA TÀI NGUYÊN RỪNG TRONG SẢN
XUẤT VÀ ĐỜI SỐNG
1. Định nghĩa tài nguyên rừng
Tài nguyên rừng là những yếu tố của tự nhiên thuộc về rừng mà con
người có thể khai thác, chế biến và sử dụng để tạo ra các sản phẩm vật chất
2. Vai trò của tài nguyên rừng trong sản xuất và đời sống
2.1. Rừng có giá trị về mặt kinh tế
Rừng cho ta sản phẩm gỗ và vật liệu kiến trúc quan trọng để phục vụ
trong sản xuất và đời sống. Ngoài ra rừng còn có giá trị sản phẩm ngoài gỗnhư
các sản phẩm động thực vật , thịt thú rừng ,những cây dược liệu , những loại
cỏ có hương thơm , dầu thực vật , vỏ cây quý , hoa quả có giá trị thương mại.
Những sản phẩm này là nguồn thu nhập quan trọng của những người dân nông
thôn ở vùng rừng núi.
2.2. Rừng có giá trị bảo vệ môi trường
Rừng có vai trò giữ nước , chống xói mòn , lụt lội , điều hoà khí hậu ,
chống sự thiêu đốt của mặt trời , tạo ra môi trường sinh thái cho các loại đông
thực vật khác nhau.
Giá trị của việc bảo vệ môi trường rất quan trọng nhưng khó định lượng hơn
giá trị kinh tế . Hai mặt này thường có mâu thuẫn với nhau nhưng đều rất quan
trọng trong sản xuất và đời sống của nhân dân.
Nguồn tài nguyên rừng thường được đánh giá qua các chỉ tiêu
- Diện tích có rừng che phủ (triệu ha).
- Tổng trữ lượng gỗ rừng (triệu m3).
- Trữ lượng gỗ / ha có rừng che phủ.
II. SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RỪNG CỘNG
ĐỒNG.
1. Khái niệm về quản lý rừng cộng đồng
1.1. Các loại hình cộng đồng
5
Các tổ chức cộng đồng theo truyền thống của dân tộc Việt Nam rất
phong phú và đa dạng. Chủ yếu có 2 loại hình cộng đồng sau đây :
* Cộng đồng dân tộc (sắc tộc ): Hiện nước ta có 54 sắc tộc . Với mỗi
cộng đồng sắc tộc, đều có những đặc điểm riêng về văn hoá, tổ chức xã hội,
tiếng nói, tập quán truyền thống và hệ thống sản xuất .
* Cộng đồng làng, bản : Hiện cả nước có khoảng 50.000 làng, bản tập
hợp lại trong khoảng gần 9.000 xã (đơn vị hành chính thấp nhất ). Từ xa xưa,
mỗi làng bản được coi là một tổ chức cộng đồng chặt chẽ vói những đặc điểm
rất riêng:
- Làng, xóm ở miền xuôi là hình thức cộng đồng được hình thành. trên
cơ sở của phương thưc canh tác lúa nước, đã có nhiều thể chế tồn tại lâu đời
trong xã hội nônh thôn Việt Nam
- Thôn, bản ở miền núi là hình thức cộng đồng được hình thành ở miền
núi, trên cơ sở quan hệ sắc tộc, và nền kinh tế tự nhiên , tự cấp tự túc, có ảnh
hưởng sâu sắc đến việc quản lý, bảo vệ, xây dựng và phát triển rừng.
Ngoài 2 hình thức chủ yếu kể trên, còn có các loại hình cộng đồng khác
như: cộng đồng tôn giáo,cộng đồng họ tộc, cộng đồng giới tính…Một số
loại hình cộng đồng đã được phát triển thành những tổ chức như các đoàn thể,
có mục tiêu và điều lệ rõ ràng, hoạt động theo qui chế tổ chức chính trị xã hội
hay các tổ chức kinh tế. Một số đoàn thể đã tham gia và có nhiều đóng góp
cho việc phát triển lâm nghiệp tại các địa phương trong thời gian qua như: Hội
nông dân, đoàn thanh niên, họi phụ nữ…
1.2. Khái niệm về quản lý rừng cộng đồng
Quản lý rừng cộng đồng là hình thức quản lý truyền thống ở các khu
vực miền núi Việt Nam từ trước đây. Các cộng đồng dân tộc Việt Nam với các
quy mô khác nhau: Bộ tộc, dòng họ, thôn, bản…đã giữ một vai trò quan trọng
vừa là người quản lý, bảo vệ rừng, vừa là người sử dụng tài nguyên rừng một
cách hợp lý, theo qui ước cộng đồng. Đồng bào dân tộc đă sử dụng nguồn tài
nguyên rừng để phục vụ cuộc sống của họ: Lấy gỗ, tre, nứa làm nhà, lấy củi
6
đun, khai thác song, mây tre làm đồ gia dụng và sưu tầm các loại cây thuốc
chữa bệnh theo kinh nghiệm dân gian cổ truyền.
Đến nay do những thay đổi về mặt thể chế và nhận thức , có 2 hình thức
quản lý chính, được nhà nước Việt Nam công nhận.
- Quản lý rừng của các tổ chức kinh tế và chính trị xã hội ( lâm trường ,
lực lượng vũ trang, công ty lâm sản )
- Quản lý rừng tư nhân thông qua các hộ gia đình tư nhân .
Thuật ngữ “quản lý rừng cộng đồng” đầu tiên đã được FAO định nghĩa
mang nội dung bao trùm diễn tả hàng loạt các hoạt động gắn người dân với
rừng, các sản phẩm của rừng và việc phân chia lợi ích các sản phẩm này. Sau
này có nhiều nơi, nhiều tổ chức cũng đã có nhiều định nghĩa khác nhau. Từ
nội dung của những định nghĩa dó thì quản lý rừng cộng đồng được thể hiện
trên 2 nội dung.
* Các thành viên của cộng đồng cùng tham gia quản lý và kinh doanh
những khu rừng thuộc quyền sử dụng chung của cộng đồng (được nhà nước
giao hay thuộc quyền sở hữu theo truyền thống). Sự quản lý này mang ý nghĩa
trực tiếp.
* Cộng đồng cùng tham gia quản lý các khu rừng thuộc quyền sở hữu
của các tổ chức nhà nước thông qua các hợp đồng khoán. Việc tham gia quản
lý nỳ có quan hệ trực tiếp đến đời sống cộng đồng như :tạo việc làm,thu hoạch
sản phẩm thu nhập hoặc hưởng thụ những lợi ích không thể tính toán của rừng
(như bảo vệ nguồn nước,tín ngưỡng,di tích…) Cộng đồng có thể tham gia
quản lý chung đối với các khoảnh rừng được giao riêng cho từng hộ gia đình
nằm trong cộng đồng để đạt được hiệu quả cao trong công tác quản lý. Sự
quản lý này được coi là quản lý gián tiếp
2. Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thức quản lý rừng cộng đồng.
Cuộc sống của người dân ở vùng rừng núi có 5 nhu cầu cơ bản cần phải
giải quyết là : Lương thực, chất đốt, vật liệu xây dựng, bãi chăn thả, tiền mặt
để mua sắm một số hàng tiêu dùng cần thiết. Trước đây, trong điều kiện mật
có thể bạn quan tâm
đề tài: Thực trạng, tình hình quản lý, đánh giá hiệu quả công tác giao...
53
744
355
Kinh tế quản lý
53
(New)
Lượng hoá được năng lực hấp thụ CO2 của các trạng thái rừng khác nhau...
72
836
350
Kinh tế quản lý
72
(New)
Ứng dụng thiết bị Laser- mối quan hệ giữa các chỉ tiêu giúp người quản...
63
808
442
Kỹ thuật
63
(New)
PHÂN TÍCH GIAO KHOÁN QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG VÀ TRỒNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN...
52
1.147
454
Kinh tế quản lý
52
(New)
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚ...
91
795
327
Thạc sĩ cao học
91
(New)
Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại khách sạn City View và một s...
76
2.199
601
Kinh tế quản lý
76
(New)
Luận văn:Giải pháp tăng cường quán triệt những đặc điểm của đầu tư phá...
59
702
277
Kinh tế quản lý
59
(New)
Luận văn: Lý luận chung, thực trạng quản lý lao động và giải pháp nhằm...
83
655
270
Kinh tế quản lý
83
(New)
thông tin tài liệu
* Cộng đồng cùng tham gia quản lý các khu rừng thuộc quyền sở hữu của các tổ chức nhà nước thông qua các hợp đồng khoán. Việc tham gia quản lý nỳ có quan hệ trực tiếp đến đời sống cộng đồng như :tạo việc làm,thu hoạch sản phẩm thu nhập hoặc hưởng thụ những lợi ích không thể tính toán của rừng (như bảo vệ nguồn nước,tín ngưỡng,di tích…) Cộng đồng có thể tham gia
quản lý chung đối với các khoảnh rừng được giao riêng cho từng hộ gia đình nằm trong cộng đồng để đạt được hiệu quả cao trong công tác quản lý. Sự quản lý này được coi là quản lý gián tiếp
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Khảo sát tỉ lệ nhiễm S. aureus và E. coli nhiễm trong các nhóm thực phẩm như thịt gia súc, các loại cá, thủy sản và các loại rau- nghiên cứu đề xuất quy trình chế biến thực phẩm trong gia đình hợp vệ sinh
Nghiên cứu tình hình quản lý lâm sản ngoài gỗ tại bán đảo Sơn Trà thành phố Đà nẵng
KHU NGHỈ DƯỠNG TỔNG HỢP SÔNG GIÁ VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG ĐIỆN KHU NGHỈ DƯỠNG
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUẢN TRỊ NGUYÊN VẬT LIỆU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NAGAKAWA VIỆT NAM
PHÂN TÍCH GIAO KHOÁN QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG VÀ TRỒNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ SÔNG MAO - BẮC BÌNH- THUẬN
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: CT sữa Vinamilk- Phân tích môi trường bên ngoài và phân tích chiến lược tại công ty
Báo cáo thực tập: Siêu thị CO.OPMART- Sự quản lý và thực trạng chăm sóc khách hàng trực tiếp tại đây
Khóa luận tốt nghiệp: Công tác Tuyển dụng, Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH Phương Đông (thực trạng và giải pháp hoàn thiện)
Luận văn: Nhà máy nước Thủ Đức và quy trình vận hành hệ thống xử lý nước cấp
Báo cáo thực tập: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động, tổ chức của bệnh viện đa khoa huyện Quỳnh Lưu
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
Giáo trình Quản trị học của Đại học kinh tế quốc dân
Tâm lý xã hội VÀ Hệ tư tưởng
Mẫu slide chủ đề âm nhạc
Tham khảo 12 bài tập nguyên lý thống kê có lời giải
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
Các hiệu ứng HTML cho trang web
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
