Home
Luận văn - báo cáo
Kinh tế quản lý
Thực trạng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại các trường Đại học công lập Việt Nam đến năm 2010
Thực trạng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại các trường Đại học công lập Việt Nam đến năm 2010
- 1 -
MUÏC LUÏC
Trang
MÔÛ ÑAÀU
Chöông I: NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH
TAÏI CAÙC TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC COÂNG LAÄP VIEÄT NAM ..................... 1
I. Khaùi quaùt veà caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ........................................ 1
1. Khaùi quaùt veà söï phaùt trieån cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ....... 1
2. Khaùi nieäm veà ñôn vò döï toaùn ......................................................................... 4
3. Ñaëc ñieåm hoaït ñoäng cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp ..................................5
3.1 Caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp laø caùc ñôn vò söï nghieäp coù thu ............. 5
3.2 Hoaït ñoäng cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc nhaèm ñaøo taïo con ngöôøi.............. 6
3.3 Giaùo duïc – ñaøo taïo theo nguyeân taéc lyù luaän gaén lieàn vôùi thöïc tieãn... 7
4. Cô cheá hoaït ñoäng ........................................................................................... 6
II. Taøi chính vaø quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ........ 8
1. Khaùi nieäm veà taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ..................8
2. Khaùi nieäm quaûn lyù taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ........10
3. Noäi dung quaûn lyù taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ........... 10
3.1 Quaûn lyù caùc nguoàn löïc taøi chính ...................................................... 10
3.2 Quaûn lyù söû duïng caùc nguoàn löïc taøi chính ........................................10
III. Ñaëc ñieåm quaûn lyù taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ............... 15
1. Quaûn lyù taøi chính höôùng tôùi phuïc vuï lôïi ích coäng ñoàng ............................. 15
2. Quaûn lyù taøi chính caên cöù vaøo ñaëc ñieåm hoaït ñoäng cuûa ñôn vò söï nghieäp coù
thu ............................................................................................................... 16
3. Söï phaân caáp trong quaûn lyù taøi chính cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp ....... 17
IV. Kinh nghieäm quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc cuûa moät soá nöôùc treân theá
giôùi.................................................................................................................... 17
1. Nguoàn taøi chính cho giaùo duïc ñaïi hoïc ........................................................ 17
2. Cô cheá quaùn lyù taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc .............................................. 18
3. Caùc baøi hoïc kinh nghieäm ............................................................................ 18
Chöông II: THÖÏC TRAÏNG QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH TAÏI CAÙC TRÖÔØNG ÑAÏI
HOÏC COÂNG LAÄP VIEÄT NAM THÔØI GIAN QUA ............................ 20
I. Sô löôïc veà boä maùy toå chöùc cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam thôøi
gian qua ............................................................................................................ 20
1. Moâ hình toå chöùc goàm 3 caáp haønh chính ..................................................... 20
2. Boä maùy toå chöùc cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc ..................................................... 23
- 2 -
II. Cô sôû phaùp lyù quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ... 24
III. Thöïc traïng quaûn lyù taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam ............. 26
1. Döï toaùn thu –chi ......................................................................................... 26
1.1 Döï toaùn kinh phí töø nguoàn ngaân saùch nhaø nöôùc ............................. 27
1.2 Döï toaùn kinh phí töø hoaït ñoäng söï nghieäp ......................................... 27
2. Thöïc traïng quaûn lyù caùc nguoàn löïc taøi chính ............................................... 29
2.1 Nguoàn thu töø kinh phí nhaø nöôùc caáp ............................................... 30
2.2 Nguoàn thu töø hoïc phí, leä phí ............................................................ 31
2.3 Nguoàn thu töø hoaït ñoäng nghieân cöùu khoa hoïc vaø dòch vuï .............. 32
2.4 Nguoàn thu töø vieän trôï, vay nôï, khaùc ................................................ 33
3. Thöïc traïng quaûn lyù söû duïng caùc nguoàn löïc taøi chính ................................ 33
3.1 Chi thöôøng xuyeân söï nghieäp ............................................................ 34
3.2 Chi nghieân cöùu khoa hoïc ................................................................ 34
3.3 Chi ñaàu tö phaùt trieån ........................................................................ 35
IV. Ñaùnh giaù thöïc traïng quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät
Nam .......................................................................................................... 36
1. Öu ñieåm ...................................................................................................... 36
2. Toàn taïi ........................................................................................................ 37
3. Nguyeân nhaân toàn taïi ................................................................................... 37
3.1 Baát caäp, thieáu ñoàng boä trong chính saùch giaùo duïc cuûa Nhaø nöôùc .. 37
3.2 Nhaän thöùc cuûa caùc nhaø quaûn lyù taøi chính caùc tröôøng ñaïi hoïc .......... 38
3.3 Khaû naêng cuûa ñoäi nguõ caùn boä laøm coâng taùc keá hoaïch – taøi chính .. 39
3.4 Thieáu coâng cuï hoã trôï ........................................................................ 39
3.5 Coâng taùc thanh tra, kieåm tra coøn yeáu keùm ...................................... 39
Chöông III: GIAÛI PHAÙP HOAØN THIEÄN QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH TAÏI CAÙC
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC COÂNG LAÄP VIEÄT NAM ÑEÁN NAÊM 2010 .. 41
I. Ñònh höôùng phaùt trieån giaùo duïc ñaïi hoïc Vieät Nam ñeán naêm 2010 ..................41
1. Quan ñieåm chæ ñaïo söï phaùt trieån gíao duïc .................................................. 41
1.1 Giaùo duïc, tring ñoù giaùo duïc ñaïi hoïc laø quoác saùch haøng ñaàu ...........41
1.2 Thöïc hieän coâng baèng xaõ hoäi trong giaùo duïc ñaïi hoïc vaø taïo ñieàu kieän
phaùt trieån taøi naêng ............................................................................ 42
1.3 Phaùt trieån gaùio duïc ñaïi hoïc gaén vôùi nhu caàu phaùt trieån kinh teá – xaõ
hoäi, tieán boä khoa hoïc coâng ngheä vaø söï nghieäp cuûng coá quoác phoøng,
an ninh ............................................................................................. 42
1.4 Phaùt trieån giaùo duïc ñaïi hoïc laø söï nghieäp chung cuûa Ñaûng, Nhaø nöôùc
vaø nhaân daân .................................................................................... 43
- 3 -
1.5 Taêng cöôøng hoäi nhaäp quoác teá vaø khu vöïc treân cô sôû keá thöøa vaø giöõ
vöõng nhöõng tinh hoa vaên hoùa daân toäc ............................................. 43
2. Xaây döïng keá hoaïch chieán löôïc cuï theå ....................................................... 44
2.1 Ñoái vôùi chieán löôïc phaùt trieån ñaøo taïo .............................................. 44
2.2 Ñoái vôùi chieán löôïc phaùt trieån nghieân cöùu khoa hoïc ........................ 45
2.3 Ñoái vôùi chieán löôïc phaùt trieån ñoäi nguõ .............................................. 46
2.4 Ñoái vôùi chieán löôïc phaùt trieån cô sôû vaät chaát kyõ thuaät ..................... 46
II. Caùc ñònh höôùng quaûn lyù taøi chính cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam
ñeán naêm 2010 ................................................................................................... 47
1. Cô hoäi vaø thaùch thöùc trong coâng taùc quaûn lyù taøi chính ............................... 47
1.1 Cô hoäi ............................................................................................... 47
1.2 Thaùch thöùc ....................................................................................... 48
2. Ñònh höôùng cô baûn veà quûan lyù taøi chính ñeán naêm 2010 ............................ 50
3. Döï baùo nguoàn taøi chính cho giaùo duïc vaø ñaøo taïo ñeán naêm 2010 ............... 51
III. Caùc giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp
Vieät Nam ñeán naêm 2010................................................................................... 53
1. Moâi tröôøng phaùp lyù ..................................................................................... 53
2. Caùc giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn lyù nhuoàn löïc taøi chính ............................. 56
3. Caùc giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn lyù söû duïng nguoàn löïc taøi chính ................ 59
4. Coâng taùc kieåm tra, thanh tra, ñaùnh giaù quaûn lyù taøi chính ........................... 61
IV. Caùc giaûi phaùp hoã trôï ........................................................................................ 61
1. Ñaøo taïo, boài döôõng nguoàn nhaän löïc quaûn lyù taøi chính ............................... 61
2. Ñaåy maïnh coâng taùc xaõ hoäi hoùa giaùo duïc .................................................... 62
KEÁT LUAÄN
TAØI LIEÄU THAM KHAÛO
PHUÏ LUÏC
- 4 -
MÔÛ ÑAÀU
1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi
Trong nhieàu thaäp kyû qua, lónh vöïc giaùo duïc – ñaøo taïo luoân ñoùng vai troø ñaëc
bieät quan troïng trong söï phaùt trieån cuûa neàn kinh teá quoác daân. Sau gaàn 20 naêm ñoåi
môùi, giaùo duïc Vieät Nam, trong ñoù giaùo duïc ñaïi hoïc – moät boä phaän caáu thaønh
quan troïng ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng thaønh tích ñaày aán töôïng. Giaùo duïc ñaïi hoïc cuøng
vôùi heä thoáng giaùo duïc caû nöôùc goùp phaàn vaøo vieäc naâng cao trình ñoä hoïc vaán,
trình ñoä chuyeân moân kyõ thuaät cuûa daân cö; thuùc ñaåy taêng tröôûng vaø chuyeån dòch
cô caáu kinh teá, cô caáu phaân coâng lao ñoäng; naâng cao chaát löôïng con ngöôøi. Giaùo
duïc ñaïi hoïc coøn laø moät chieán löôïc cuï theå ñeå naâng cao tính caïnh tranh chaát löôïng
lao ñoäng coù trình ñoä cuûa Vieät Nam trong khu vöïc vaø theá giôùi
Vieät Nam vôùi muïc tieâu ñeán naêm 2020 cô baûn seõ trôû thaønh moät nöôùc coâng
nghieäp, ñoäng löïc chính seõ laø nguoàn nhaân löïc coù chaát löôïng cao, laø ñoäi nguõ trí
thöùc cho söï phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi beàn vöõng. Thöïc hieän chuû tröông, chính
saùch ñoåi môùi neàn giaùo duïc cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, coi giaùo duïc – ñaøo taïo laø
quoác saùch haøng ñaàu, caùc tröôøng coâng laäp giöõ vöõng vai troø noøng coát trong heä
thoáng giaùo duïc quoác daân. Vôùi xu theá phaùt trieån maïnh neàn kinh teá tri thöùc treân theá
giôùi, tröôùc söï caïnh tranh cuûa caùc cô sôû giaùo duïc ñaøo taïo ñaïi hoïc khaùc trong,
ngoaøi nöôùc vaø vieäc thí ñieåm thöïc hieän cô cheá töï chuû taøi chính … buoäc caùc tröôøng
ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam phaûi nghieân cöùu xaây döïng, ñieàu chænh hoaït ñoäng giaùo
duïc ñaøo taïo moät caùch hieäu quaû ñeå thöïc hieän söù maïng ñöôïc giao.
Xuaát phaùt töø thöïc teá nhö vaäy, toâi ñaõ maïnh daïn choïn ñeà taøi “Quaûn lyù taøi
chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp ôû Vieät Nam ñeán naêm 2010” vôùi mong
muoán ñoùng goùp moät phaàn vaøo söï nghieäp giaùo duïc ñaøo taïo cuûa nöôùc nhaø.
2. Muïc ñích cuûa luaän vaên:
− Heä thoáng quaù trình phaùt trieån, ñaëc ñieåm hoaït ñoäng vaø ñaëc ñieåm quaûn lyù taøi
chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam, kinh nghieäm quaûn lyù taøi
chính cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc ôû caùc nöôùc treân theá giôùi.
− Phaân tích ñaùnh giaù thöïc traïng hoaït ñoäng quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi
hoïc coâng laäp Vieät Nam, töø ñoù tìm ra nguyeân nhaân ñöa ñeán nhöõng toàn taïi, haïn
cheá.
− Ñeà xuaát nhöõng giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn lyù taøi chính nhaèm thöïc hieän moät soá
ñònh höôùng chieán löôïc ñöôïc ñeà ra.
3. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu
- 5 -
Luaän vaên chæ taäp trung nghieân cöùu nhöõng vaán ñeà coù lieân quan ñeán hoaït ñoäng
giaùo duïc ñaøo taïo, coâng taùc quaûn lyù taøi chính vaø cô cheá, chính saùch taøi chính taùc
ñoäng ñeán hoaït ñoäng cuûa caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp ôû Vieät Nam.
4. Phöông phaùp nghieân cöùu
− Phöông phaùp nghieân cöùu ñöôïc söû duïng laø phöông phaùp duy vaät bieän chöùng,
duy vaät lòch söû, phöông phaùp moâ taû, phaân tích thoáng keâ, toång hôïp, so saùnh, döï
baùo … keát hôïp söû duïng kieán thöùc toång hôïp caùc moân hoïc thuoäc chuyeân ngaønh
kinh teá.
− Luaän vaên söû duïng caùc taøi lieäu laø caùc saùch giaùo khoa veà quaûn lyù taøi chính, caùc
qui ñònh phaùp luaät veà cheá ñoä taøi chính trong caùc cô sôû giaùo duïc – ñaøo taïo, caùc
soá lieäu thoáng keâ cuûa Boä Giaùo duïc – Ñaøo taïo, Vuï Keá hoaïch – Taøi chính, Vieän
nghieân cöùu phaùt trieån giaùo duïc, caùc trang web, caùc baùo vaø taïp chí lieân quan ….
5. Keát caáu luaän vaên:
Keát caáu chính cuûa luaän vaên goàm 3 chöông:
Chöông 1: Nhöõng vaán ñeà lyù luaän cô baûn veà quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng
ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam.
Chöông 2: Thöïc traïng quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng laäp Vieät
Nam thôøi gian qua.
Chöông 3: Giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn lyù taøi chính taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc coâng
laäp Vieät Nam ñeán naêm 2010.
- 6 -
CHÖÔNG I
NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ QUAÛN LYÙ
TAØI CHÍNH TAÏI CAÙC TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC COÂNG LAÄP VIEÄT NAM
I. KHAÙI QUAÙT VEÀ CAÙC TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC COÂNG LAÄP VIEÄT NAM
1. Khaùi quaùt veà söï phaùt trieån cuûa caùc tröôøng Ñaïi hoïc coâng laäp Vieät Nam
Giaùo duïc ñaïi hoïc Vieät Nam coù lòch söû hình thaønh vaø phaùt trieån laâu ñôøi. Coù
theå chia laøm naêm giai ñoaïn chính sau:
Giaùo duïc ñaïi hoïc Vieät Nam döôùi cheá ñoä phong kieán (1075 – 1919)
Neàn giaùo duïc phong kieán ôû nöôùc ta chæ thöïc söï hình thaønh töø trieàu Lyù
(1009-1225), nhaø nöôùc baét ñaàu chaêm lo toå chöùc neàn giaùo duïc. Caùc tröôøng coâng
ñöôïc toå chöùc ôû Kinh ñoâ, tænh, phuû, huyeän. Tröôøng tö coù theå môû ôû nhaø daân, xoùm,
laøng, thoân queâ. Trong 845 naêm (1075-1919) ñaõ toå chöùc 187 khoa thi hoäi - ñình
(cöû nhaân, tieán só), ñoã 2989 tieán só.
Giaùo duïc ñaïi hoïc Vieät Nam döôùi thôøi Phaùp thuoäc (1919 - 1945)
Thay theá neàn giaùo duïc phong kieán, moät heä thoáng giaùo duïc tieán boä hôn,
ñöôïc xaây döïng phoûng theo heä thoáng giaùo duïc ôû Phaùp, tuy yeáu ôùt nhöng ñaõ ñöôïc
hình thaønh ôû Vieät Nam thôøi Phaùp thuoäc. Trong voøng 27 naêm ñaõ chuyeån daàn caùc
tröôøng trung hoïc chuyeân nghieäp ôû Haø Noäi thaønh cao ñaúng hoaëc ñaïi hoïc vaø taäp
hôïp laïi thaønh Vieän Ñaïi hoïc Ñoâng Döông vôùi gaàn 600 sinh vieân.
Giaùo duïc ñaïi hoïc Vieät Nam sau Caùch maïng Thaùng Taùm 1945 (1945 -
1954)
có thể bạn quan tâm
Luận văn thạc sĩ: Thực trạng quản lý tài chính tại các trường đại học...
106
666
347
Thạc sĩ cao học
106
(New)
Luận văn: Tổng công ty 91-thực trạng cơ cấu và một số giải pháp nhằm h...
86
833
303
Kinh tế quản lý
86
(New)
LUẬN VĂN: THỰC TRẠNG MQH GIỮA TĂNG TRƯỞNG GDP VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT...
117
771
454
Kinh tế quản lý
117
(New)
Thực trạng công tác và một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản...
226
815
291
Kinh tế quản lý
226
(New)
Luận văn: Xí nghiệp gia súc gia cấp Bắc Ninh- Thực trạng, kiến nghị và...
44
677
346
Kinh tế quản lý
44
(New)
Phân tích thực trạng vốn đầu tư gián tiếp trong những năm qua trên thị...
63
1.162
323
Thạc sĩ cao học
63
(New)
Luận văn: Lý luận chung, thực trạng quản lý lao động và giải pháp nhằm...
83
656
271
Kinh tế quản lý
83
(New)
Luận văn: Tiền lương, thực trạng công tác quản lý,và những giải pháp n...
44
665
260
Kinh tế quản lý
44
(New)
thông tin tài liệu
Trong nhiều thập kỷ qua, lĩnh vực giáo dục- đào tạo luôn đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Sau gần 20 năm đổi mới, giáo dục Việt Nam, trong đó giáo dục đại học- một bộ phận cấu thành quan trọng, đã đạt được những thành tích đầy ấn tượng. Giáo dục đại học cùng với hệ thống giáo dục cả nước góp phần vào việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật của dân cư; thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu phân công lao động
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Khảo sát tỉ lệ nhiễm S. aureus và E. coli nhiễm trong các nhóm thực phẩm như thịt gia súc, các loại cá, thủy sản và các loại rau- nghiên cứu đề xuất quy trình chế biến thực phẩm trong gia đình hợp vệ sinh
Nghiên cứu tình hình quản lý lâm sản ngoài gỗ tại bán đảo Sơn Trà thành phố Đà nẵng
KHU NGHỈ DƯỠNG TỔNG HỢP SÔNG GIÁ VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG ĐIỆN KHU NGHỈ DƯỠNG
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUẢN TRỊ NGUYÊN VẬT LIỆU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NAGAKAWA VIỆT NAM
PHÂN TÍCH GIAO KHOÁN QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG VÀ TRỒNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ SÔNG MAO - BẮC BÌNH- THUẬN
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: CT sữa Vinamilk- Phân tích môi trường bên ngoài và phân tích chiến lược tại công ty
Báo cáo thực tập: Siêu thị CO.OPMART- Sự quản lý và thực trạng chăm sóc khách hàng trực tiếp tại đây
Khóa luận tốt nghiệp: Công tác Tuyển dụng, Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH Phương Đông (thực trạng và giải pháp hoàn thiện)
Luận văn: Nhà máy nước Thủ Đức và quy trình vận hành hệ thống xử lý nước cấp
Báo cáo thực tập: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động, tổ chức của bệnh viện đa khoa huyện Quỳnh Lưu
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
Tâm lý xã hội VÀ Hệ tư tưởng
Tham khảo 12 bài tập nguyên lý thống kê có lời giải
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
Trắc nghiệm kinh tế
PHÂN TÍCH CHUỖI CUNG ỨNG CỦA COCA COLA VIỆT NAM
Địa lý 12 Phát triển cây công nghiệp lâu năm Tây Nguyên
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
