Tổng quan WTO
Tæng quan
ViÖt Nam tÝch cùc chuÈn bÞ gia nhËp wto
Trong lÜnh vùc dÞch vô
I - NhËn thøc vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vμ vai trß cña dÞch vô
Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù vËn dông xu thÕ toµn cÇu hãa kinh tÕ phôc vô yªu
cÇu chiÕn l−îc vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ an ninh cña quèc gia. Mçi môc tiªu næi tréi h¬n
môc tiªu kia trong tõng giai ®o¹n nhÊt ®Þnh, nh−ng ë giai ®o¹n hiÖn nay môc tiªu kinh
tÕ næi tréi h¬n c¶. Muèn ph¸t triÓn, kh«ng bÞ tôt hËu, c¸c quèc gia ph¶i héi nhËp kinh
tÕ. §Ó ®¶m b¶o lîi Ých quèc gia trong héi nhËp kinh tÕ, c¸c n−íc kh«ng thÓ ¸p dông
chiÕn l−îc phßng thñ trªn quan ®iÓm thiÓn cËn. Trong héi nhËp kinh tÕ, bªn c¹nh luËt
ch¬i chung cßn tån t¹i yÕu tè c¸c thÕ lùc m¹nh cã ý ®å ¸p ®Æt phôc vô cho lîi Ých cña
hä. Do ®ã tham gia héi nhËp kinh tÕ lµ mét cuéc ch¬i hai mÆt võa hîp t¸c võa ®Êu
tranh gay g¾t, kh«ng ®¬n gi¶n, ph¶i n¨ng ®éng vµ ph¶i biÕt tËp hîp lùc l−îng trªn c¬
së gÆp nhau vÒ lîi Ých, kh«ng xÕp hµng m¸y mãc, suy nghÜ trªn tÇm quèc tÕ ®Ó xö lý
c¸c vÊn ®Ò quèc gia, lÊy lîi Ých quèc gia lµ tèi th−îng.
HiÖn nay, cïng víi viÖc t¨ng c−êng héi nhËp kinh tÕ ®a ph−¬ng, viÖc ký kÕt c¸c
hiÖp ®Þnh tù do th−¬ng m¹i khu vùc vµ song ph−¬ng ngµy cµng ph¸t triÓn, chØ tÝnh ®Õn
th¸ng 5/2003 ®· cã 250 hiÖp ®Þnh th−¬ng m¹i tù do lo¹i nµy ®−îc ký kÕt, dù kiÕn ®Õn
cuèi 2005 con sè nµy cã thÓ lªn tíi 300.
Tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90, ViÖt Nam ®· ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
c¶ ®a ph−¬ng vµ song ph−¬ng, vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, víi chiÒu h−íng ngµy
cµng tù do ho¸ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ, mµ mét trong nh÷ng −u tiªn hµng ®Çu lµ gia
nhËp WTO. Th¸ng 12/1994 ViÖt Nam ®· göi ®¬n gia nhËp WTO, tõ ®ã ®Õn nay ta ®·
tiÕn hµnh 7 phiªn ®µm ph¸n. N¨m 2003 ®¸nh dÊu viÖc ViÖt Nam ®Èy nhanh tiÕn tr×nh
®µm ph¸n gia nhËp WTO víi 2 phiªn häp 6 vµ 7 cña Ban c«ng t¸c vÒ viÖc ViÖt Nam
gia nhËp WTO vµ 32 cuéc ®µm ph¸n song ph−¬ng. Tr−íc m¾t ViÖt Nam khÈn tr−¬ng
chuÈn bÞ cho phiªn ®µm ph¸n thø 8 dù kiÕn vµo th¸ng 4/2004, t¹o b−íc chuyÓn c¬ b¶n
kÕt thóc ®µm ph¸n vµo cuèi 2004. WTO lµ mét tæ chøc duy nhÊt trªn thÕ giíi vÒ
th−¬ng m¹i, nÕu kh«ng lµ thµnh viªn sÏ bÞ ph©n biÖt ®èi xö, nÕu lµ thµnh viªn WTO
ViÖt Nam sÏ cã c¬ së ®i nhanh trong quan hÖ kinh tÕ song ph−¬ng vµ khu vùc. ViÖt
Nam vµo WTO cßn t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh, sù c¹nh tranh kh«ng ph¶i
chØ lµ më réng thÞ tr−êng mµ lµ giµnh giËt ®Çu t− n−íc ngoµi (FDI), t¹o thªm c«ng ¨n
viÖc lµm míi. Giíi doanh nghiÖp Mü, T©y ¢u, NhËt B¶n, v.v... sÏ chän ®Çu t− ë n−íc
nµo cã m«i tr−êng ®Çu t− th«ng tho¸ng, thuËn lîi vµ cã thÓ b¶o vÖ quyÒn lîi cho ng−êi
®Çu t−.
CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 1
ViÖt Nam dµnh −u tiªn cho viÖc tham gia WTO vµ quyÕt t©m ®Ó ®−îc kÕt n¹p vµo
n¨m 2005, ®©y lµ mét chñ tr−¬ng ®óng. §Ó ®¹t ®−îc môc tiªu nµy cÇn ph¶i cã sù chñ
®éng vµ khÈn tr−¬ng h¬n n÷a trong viÖc chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c mÆt, ®Æc biÖt lµ vÒ lÜnh
vùc míi vµ rÊt quan träng lµ th−¬ng m¹i dÞch vô. HiÖp ®Þnh chung vÒ th−¬ng mai dÞch
vô (GATS) lµ kÕt qu¶ cña Vßng ®µm ph¸n Uruguay vµ cã hiÖu lùc tõ th¸ng 1/1995.
DÞch vô ngµy cµng ®ãng vai trß quan träng ®èi víi kinh tÕ cña mçi quèc gia vµ hÖ
thèng th−¬ng m¹i quèc tÕ. Nh×n chung, do ng−êi d©n giµu lªn, nhu cÇu tiªu thô dÞch
vô cña hä nh− du lÞch, gi¸o dôc, y tÕ, v.v... t¨ng lªn nhiÒu so víi nhu cÇu vÒ hµng c«ng
nghiÖp vµ n«ng nghiÖp. N¨ng suÊt trong nhiÒu lo¹i dÞch vô t¨ng thÊp h¬n trong c«ng
nghiÖp vµ n«ng nghiÖp v× hµm l−îng lao ®éng cßn cao, vÝ dô nh− trong lÜnh vùc nhµ
hµng, kh¸ch s¹n, vËn t¶i « t« buýt, v.v... T×nh tr¹ng nµy lµm cho gi¸ cña nhiÒu dÞch vô
truyÒn thèng t¨ng nhanh t−¬ng ®èi so víi gi¸ cña hµng hãa. Mét nh©n tè n÷a lµ tr−íc
®©y nhiÒu c«ng ty c«ng nghiÖp tù lo mét sè dÞch vô trong s¶n xuÊt nh− thiÕt kÕ, tµi
chÝnh, vËn t¶i, v.v...th× nay ®i mua nh−ng dÞch vô ®ã cña c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô
chuyªn nghiÖp. NhiÒu lo¹i dÞch vô hiÖn ®¹i, kÓ c¶ viÔn th«ng, tµi chÝnh, vËn t¶i kh«ng
nh÷ng ®ãng vai trß lµ thµnh phÈm mµ cßn lµ ®Çu vµo c¬ b¶n cña nhiÒu ngµnh c«ng
nghiÖp. §Êy còng lµ lý do tû träng cña dÞch vô trong GDP ngµy cµng cao.Vµo gi÷a
thËp kû 90, tû träng cña dÞch vô chiÕm trªn 60% s¶n xuÊt vµ c«ng ¨n viÖc lµm toµn
cÇu, riªng ®èi víi Mü dÞch vô chiÕm 80% GDP. Nh−ng tû träng cña th−¬ng m¹i dÞch
vô chØ chiÕm kho¶ng 20% th−¬ng m¹i thÕ giíi.1 Tuy tû träng ®ã cßn khiªm tèn, nh−ng
kh«ng ®−îc ®¸nh gi¸ thÊp nã, nhiÒu lo¹i dÞch vô tõ l©u ®−îc coi lµ nh÷ng ho¹t ®éng
quan träng cña quèc néi ®ang ngµy cµng trë thµnh n¨ng ®éng trªn ph¹m vi toµn cÇu,
nhÊt lµ chiÒu h−íng sö dông nh÷ng c«ng nghÖ míi nh− dÞch vô ng©n hµng ®iÖn tö
(electronic banking), y tÕ, gi¸o dôc tõ xa (tele-health, tele-education). §Õn nay hÇu hÕt
thµnh viªn WTO, kho¶ng 140 nÒn kinh tÕ, ®Òu lµ thµnh viªn cña GATS.
Trong c¬ cÊu kinh tÕ cña ViÖt Nam, dÞch vô ngµy cµng cã tû träng t¨ng lªn, nh−ng
vÉn lµ mét lÜnh vùc míi vµ yÕu, vµ th−¬ng m¹i dÞch vô cßn rÊt h¹n chÕ. Tr−íc thêi ®æi
míi, lÜnh vùc dÞch vô bÞ coi nhÑ vµ ®Õn nay vÉn cßn dÊu Ên tiªu cùc rÊt nÆng nÒ c¶ vÒ
nhËn thøc, c¬ chÕ chÝnh s¸ch, hÖ thèng luËt ph¸p ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh. Cã thÓ
kh¼ng ®Þnh r»ng trong héi nhËp kinh tÕ vµ viÖc chuÈn bÞ gia nhËp WTO, lÜnh vùc dÞch
vô cña ViÖt Nam lµ kh©u rÊt yÕu cÇn ®æi míi m¹nh h¬n, cÇn mét sù ®ét ph¸, më cöa
réng h¬n n÷a.
Trong ®µm ph¸n song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng ®Ó gia nhËp WTO, vÊn ®Ò h¹ mÆt b»ng
biÓu thuÕ quan kh«ng khã l¾m, møc thuÕ quan trung b×nh ViÖt Nam ®−a ra ®èi víi
th−¬ng m¹i hµng hãa trong vßng ®µm ph¸n lÇn thø 6 lµ 28%, trong vßng ®µm ph¸n lÇn
thø 7 ®· h¹ xuèng 22% vµ cã kh¶ n¨ng cã thÓ ®−îc chÊp nhËn ë møc thuÕ quan trung
b×nh kho¶ng 20%. Nh− vËy, møc biÓu thuÕ trung b×nh nµy còng kh«ng xa l¾m so víi
møc biÓu thuÕ quan trung b×nh cña c¸c n−íc tham gia WTO lµ 15% ®èi víi hµng c«ng
1 WTO Secretariat, Trade in Services Division, 4/2001
CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 2
nghiÖp vµ 20% ®èi víi hµng n«ng nghiÖp. VÒ th−¬ng m¹i dÞch vô th× ViÖt Nam cßn
kho¶ng c¸ch kh¸ xa so víi môc tiªu cña GATS theo h−íng tù do hãa, nhÊt lµ c¸c dÞch
vô nh− ph©n phèi, giao th«ng vËn t¶i, x©y dùng, ng©n hµng, du lÞch, y tÕ, gi¸o dôc v.v..
HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt Nam-Hoa Kú ®· ®¹t ®−îc mét b−íc tù do hãa trong lÜnh
vùc dÞch vô, nh−ng víi yªu cÇu cña WTO vÉn ch−a ®¸p øng ®−îc. §©y còng chÝnh lµ
lý do t¹i sao viÖc nghiªn cøu lÜnh vùc th−¬ng m¹i dÞch vô cña ViÖt Nam lµ rÊt bøc
b¸ch. LÜnh vùc dÞch vô rÊt réng lín, theo ph©n lo¹i cña WTO, gåm 11 ngµnh, 49 tiÓu
ngµnh, vµ 150 lo¹i dÞch vô, kh«ng thÓ nghiªn cøu toµn bé ngay trong thêi ®iÓm nµy.
Chuyªn ®Ò nghiªn cøu nµy ®Æt ra môc tiªu khiªm tèn h¬n, chØ chän ra mét sè dÞch vô
chñ yÕu, coi ®ã lµ sù khëi x−íng cho mét qu¸ tr×nh nghiªn cøu kh«ng nh÷ng chØ phôc
vô cho viÖc gia nhËp WTO mµ cßn cho c¶ viÖc thùc thi nghÜa vô lµ thµnh viªn WTO
vµ cho c«ng cuéc ®æi míi cao h¬n n÷a. Chuyªn ®Ò nghiªn cøu bao gåm 6 dÞch vô lµ:
ng©n hµng, tiÒn tÖ; b−u chÝnh, viÔn th«ng; du lÞch; b¶o hiÓm; gi¸o dôc, y tÕ; vµ t− vÊn.
II- Mét sè lo¹i dÞch vô chñ yÕu ë ViÖt nam
1. Ng©n hµng
Trong kinh tÕ thÞ tr−êng, tµi chÝnh, ng©n hµng lµ mét ch×a khãa cho ph¸t triÓn kinh
tÕ, mét c¸i van träng yÕu ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng kinh tÕ cña mét quèc gia. Víi nÒn kinh tÕ
hiÖn ®¹i, tµi chÝnh, ng©n hµng cµng quan träng h¬n, nhËy c¶m h¬n kh«ng nh÷ng ë møc
®é quèc gia mµ cßn ë tÇm liªn quèc gia, vµ toµn cÇu.ViÖc më cöa tµi chÝnh, ng©n hµng
ngµy cµng trë thµnh xu h−íng chi phèi ho¹t ®éng kinh tÕ. C¸c chÝnh s¸ch vµ ho¹t ®éng
tµi chÝnh, ng©n hµng quèc gia ngµy cµng chÞu t¸c ®éng trùc tiÕp cña nh÷ng biÕn ®éng
lín cña ho¹t ®éng tµi chÝnh, ng©n hµng quèc tÕ. B−íc ®i quan träng ®Ó thóc ®Èy qu¸
tr×nh héi nhËp cña dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng lµ tù do hãa ho¹t ®éng ng©n hµng
trong n−íc g¾n kÕt víi thÞ tr−êng tµi chÝnh vµ ho¹t ®éng ng©n hµng quèc tÕ...
§èi víi ViÖt nam, cÇn x©y dùng mét hÖ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng theo nh÷ng
nguyªn t¾c cña c¬ chÕ thÞ tr−êng hoµn chØnh. Do ®ã, viÖc ng©n hµng tham gia héi nhËp
quèc tÕ sÏ më ra c¬ héi ®Ó trao ®æi, hîp t¸c, nh− ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch tµi chÝnh tiÒn
tÖ, ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p phßng ngõa rñi ro v.v...qua ®ã n©ng cao uy tÝn vµ vÞ thÕ cña
hÖ thèng ng©n hµng ViÖt Nam trong c¸c giao dÞch tµi chÝnh quèc tÕ. Ngµnh ng©n hµng
ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn tranh thñ vèn, c«ng nghÖ, kinh nghiÖm qu¶n lý, ®µo t¹o vµ ®µo
t¹o l¹i ®éi ngò chuyªn m«n. §iÒu quan träng h¬n n÷a lµ sÏ thóc ®Èy c«ng cuéc ®æi
míi ë møc cao h¬n, t¨ng tÝnh minh b¹ch cña hÖ thèng ng©n hµng ViÖt Nam. Héi nhËp
quèc tÕ còng b¾t buéc c¸c Ng©n hµng th−¬ng m¹i (NHTM) ViÖt Nam ph¶i chuyªn
m«n hãa s©u h¬n c¸c nghiÖp vô ng©n hµng, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn,
nhanh chãng tiÕp cËn vµ ph¸t triÓn c¸c dÞch vô ng©n hµng míi. Qua ®ã khai th¸c vµ ¸p
dông hiÖu qu¶ h¬n −u thÕ cña c¸c lo¹i dÞch vô ng©n hµng nh»m më réng thÞ phÇn trªn
thÞ tr−êng tµi chÝnh khu vùc vµ quèc tÕ. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp, viÖc më réng c¸c
dÞch vô ng©n hµng g¾n liÒn víi sù sèng cßn cña c¸c trung gian tµi chÝnh. §èi víi c¸c
CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 3
NHTM, ngoµi nghiÖp vô cho vay, ®Çu t− tÝn dông vµ c¸c nghiÖp vô kh¸c, viÖc nghiªn
cøu ®Ó më c¸c dÞch vô ng©n hµng cã tÇm quan träng ®Æc biÖt mang tÝnh thêi sù vµ
chiÕn l−îc trong ho¹t ®éng kinh doanh ng©n hµng. Nh−ng dÞch vô ng©n hµng cßn rÊt
yÕu vµ ®¬n ®iÖu, chñ yÕu chØ lµ huy ®éng vèn vµ cho vay, ch−a chó träng c¸c s¶n
phÈm vµ dÞch vô míi.
HÖ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng trong n−íc yÕu kÐm sÏ k×m h·m t¨ng tr−ëng kinh tÕ
dµi h¹n; sù nhËp cuéc cña ®èi t¸c hiÖn ®¹i tõ n−íc ngoµi sÏ cã t¸c dông thóc ®Èy sù
ph¸t triÓn cña lÜnh vùc tµi chÝnh ng©n hµng trong n−íc. Do ®ã cÇn tÝnh to¸n møc ®é
më cöa vµ b−íc ®i thÝch hîp, ®Ó héi nhËp. §iÒu tÊt yÕu lµ tù do hãa m¹nh h¬n trong
lÜnh vùc tµi chÝnh, ng©n hµng, nh−ng kh«ng g©y hËu qu¶ lµm suy yÕu tµi chÝnh quèc
gia vµ kh«ng g©y nguy hiÓm cho sù æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. Lé tr×nh cô thÓ gåm 2 b−íc:
B−íc mét: tõ nay ®Õn 2005 cã ba nhiÖm vô chÝnh:
Thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c cam kÕt vÒ dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng trong HiÖp ®Þnh
Th−¬ng m¹i ViÖt Nam – Hoa Kú, cô thÓ lµ cho phÐp c¸c nhµ dÞch vô tµi chÝnh Hoa Kú
cung cÊp 12 lo¹i dÞch vô t¹i ViÖt Nam theo lé tr×nh 7 mèc. Tr−íc m¾t níi láng nh÷ng
h¹n chÕ ®èi víi ng©n hµng Hoa Kú vÒ nhËn tiÒn göi, cho phÐp ph¸t triÓn mét sè lo¹i
h×nh tÝn dông vµ thanh to¸n, tiÕp cËn nghiÖp vô t¸i cÊp vèn cñaNg©n hµng Trung −¬ng
(NHT¦), tham gia ho¹t ®éng t− vÊn vµ m«i giíi kinh doanh tiÒn tÖ.
ChuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn theo yªu cÇu cña GATS ®Ó gia nhËp WTO vµo
2005, vµ ®¸p øng c¸c yªu cÇu trong ®µm ph¸n song ph−¬ng nh− ta ®· cam kÕt víi Hoa
Kú vµ WTO.
ChuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn tham gia ®µm ph¸n vßng ba cña AFAS trong
ASEAN víi tinh thÇn më cao h¬n lÜnh vùc dÞch vô cña WTO.
Trong b−íc mét nµy, Ng©n hµng Nhµ n−íc (NHNN) cÇn gÊp rót hoµn tÊt mét sè
viÖc lín sau ®©y:
Ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n ph¸p lý liªn quan ®Õn h×nh thµnh vµ tæ chøc ho¹t ®éng
cña trung gian tµi chÝnh Hoa Kú; cô thÓ hãa thñ tôc cÊp giÊy phÐp cho c¸c tæ chøc tÝn
dông Hoa Kú ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam, c¸c quy ®Þnh liªn quan ®Õn phÝa ViÖt Nam
trong viÖc tham gia liªn doanh, liªn kÕt ho¹t ®éng ng©n hµng.
Ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p lý ®iÒu chØnh c¸c lo¹i h×nh dÞch vô vµ c¸c nghiÖp vô
theo néi dung HiÖp ®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt Nam -Hoa Kú vµ lé tr×nh më cöa dÞch vô
ng©n hµng.
Rµ so¸t l¹i mét sè v¨n b¶n ph¸p lý ®· ban hµnh, tr−íc m¾t lµ nh÷ng v¨n b¶n liªn
quan ®Õn viÖc thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt, tõng b−íc hoµn thiÖn khung khæ ph¸p lý vÒ
ho¹t ®éng ng©n hµng.
CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 4
§Ò ra vµ thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p kh¾c phôc mét b−íc nh÷ng yÕu kÐm cña
ngµnh ng©n hµng, t¸i c¬ cÊu NHNN vµ c¸c NHTM theo h−íng t¨ng c−êng n¨ng lùc
qu¶n lý, hîp lý hãa hÖ thèng chi nh¸nh ng©n hµng, tæ chøc tèt h¬n c¬ cÊu qu¶n trÞ vµ
n©ng cao kh¶ n¨ng ph©n tÝch tµi chÝnh, ®¸nh gi¸ tÝn dông vµ c¸c biÖn ph¸p t¨ng c−êng
qu¶n lý, gi¸m s¸t trong ng©n hµng.
B−íc hai: tõ 2005 trë ®i, khi ViÖt Nam ®· lµ thµnh viªn cña WTO, träng t©m lµ
thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt vÒ th−¬ng m¹i dÞch vô cña ViÖt Nam víi WTO, mµ thùc chÊt
lµ nh÷ng hiÖp ®Þnh song ph−¬ng ®· ký víi c¸c n−íc thµnh viªn WTO, kÓ c¶ víi Hoa
Kú, theo lé tr×nh ®· ®−îc tháa thuËn. MÆt kh¸c, ViÖt Nam thùc hiÖn c¸c cam kÕt theo
AFAS víi c¸c n−íc thµnh viªn ASEAN.
Tõ 2010, hÖ thèng NHTM ViÖt Nam ®· kh¸ dÇn lªn, nh−ng ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh
tranh trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ quèc tÕ, cÇn tiÕp tôc ®æi míi vÒ c¬ së vèn vµ dù
phßng rñi ro; c¬ cÊu tæ chøc; tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô; trang thiÕt bÞ, c«ng nghÖ
kü thuËt; c¬ chÕ kÕ to¸n, kiÓm to¸n theo quy ®Þnh cña BIS; thanh tra, gi¸m s¸t theo
nguyªn t¾c BASLE.
KÕt qu¶ cña viÖc më cöa dÞch vô ng©n hµng ®èi víi ViÖt Nam cã thÓ thÊy tr−íc
®−îc. Sù cã mÆt cña ng©n hµng n−íc ngoµi sÏ gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng
vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c NHTM trong n−íc. DÞch vô ng©n hµng t¹o ®iÒu kiÖn
cho c¸c ngµnh kh¸c ph¸t triÓn, gãp phÇn ®¸p øng nhu cÇu vèn cho khu vùc kinh tÕ t−
nh©n, gãp phÇn t¹o thªm viÖc lµm v. v.. HÖ thèng ng©n hµng ViÖt Nam sÏ ho¹t ®éng
theo chuÈn mùc quèc tÕ mét c¸ch toµn diÖn, ®¶m b¶o hiÖu qu¶, an toµn, ®¸p øng nhu
cÇu vÒ vèn vµ thanh to¸n chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®ång thêi cã vai trß trªn
thÞ tr−êng tµi chÝnh khu vùc vµ quèc tÕ. Tuy nhiªn, më cöa dÞch vô ng©n hµng sÏ lµm
t¨ng quy m« giao dÞch tiền tÖ víi bªn ngoµi, møc ®é rñi ro lín h¬n, trong khi c¬ chÕ
qu¶n lý ch−a hoµn thiÖn, nhÊt lµ vÒ thanh tra, gi¸m s¸t, thiÕu sù phèi hîp chÆt chÏ cña
c¸c ngµnh liªn quan.
NÒn kinh tÕ dÔ bÞ t¸c ®éng xÊu tõ bªn ngoµi nh− khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ,
nÕu nh− nÒn kinh tÕ kh«ng ®ñ m¹nh vµ kh«ng chñ ®éng, linh ho¹t ph¶n øng tr−íc
nh÷ng thay ®æi trªn thÞ tr−êng tµi chÝnh trong n−íc vµ quèc tÕ.
HiÖn nay, th¸ch thøc lín nhÊt cña hÖ thèng ng©n hµng ViÖt Nam lµ xuÊt ph¸t ®iÓm
vµ tr×nh ®é cßn rÊt thÊp c¶ vÒ c«ng nghÖ, tr×nh ®é tæ chøc, qu¶n lý, chuyªn m«n nghiÖp
vô; tèc ®é më cöa cña nÒn kinh tÕ cßn chËm, kh¶ n¨ng huy ®éng vèn trong néi bé nÒn
kinh tÕ cßn thÊp, nhÊt lµ vèn trung h¹n, dµi h¹n, vµ tiÕt kiÖm néi ®Þa, hÇu hÕt c¸c
NHTM ch−a cã chiÕn l−îc kinh doanh hîp lý ®Ó cã thÓ v−¬n ra thÞ tr−êng quèc tÕ.
Ho¹t ®éng kiÓm tra, kiÓm to¸n néi bé cßn yÕu, thiÕu tÝnh ®éc lËp, hÖ thèng th«ng tin
vµ b¸o c¸o tµi chÝnh, kÕ to¸n ch−a ®¹t chuÈn mùc vµ th«ng lÖ quèc tÕ. Søc Ðp c¹nh
tranh cµng gay g¾t h¬n ®èi víi nh÷ng NHTM cã ph¹m vi vµ quy m« ho¹t ®éng trïng
víi lÜnh vùc häat ®éng cã −u thÕ cña c¸c ng©n hµng n−íc ngoµi, nh− thanh to¸n quèc
CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 5
tÕ, tµi trî th−¬ng m¹i, ®Çu t− dù ¸n, ngoµi ra hµng lo¹t nghiÖp vô míi ch−a ®−îc thùc
hiÖn t¹i ViÖt Nam nh− m«i giíi tiÒn tÖ, kinh doanh c¸c s¶n phÈm ph¸i sinh. Søc Ðp
c¹nh tranh ®èi víi c¸c ng©n hµng ngo¹i th−¬ng (NHNT) ViÖt Nam sÏ t¨ng dÇn cïng
víi viÖc níi láng c¸c quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng cña c¸c ng©n hµng n−íc ngoµi, nhÊt lµ
nh÷ng rµng buéc vÒ viÖc nhËn tiÒn göi VN§, ph¸t hµnh thÎ tÝn dông, vµ c¸c m¸y rót
tiÒn tù ®éng. ThÞ phÇn cña c¸c NHTM cã nguy c¬ bÞ thu hÑp dÇn, nhÊt lµ t¹i c¸c thµnh
phè lín vµ c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm. Mét th¸ch thøc c¬ b¶n n÷a lµ m«i tr−êng ph¸p
lý, c¬ chÕ thÞ tr−êng ch−a hoµn chØnh, thiÕu ®ång bé, luËt NHNN vµ luËt c¸c tæ chøc
tÝn dông (TCTD) hiÖn hµnh cßn mét sè ®iÓm ch−a phï hîp víi GATS.
Tõ bøc tranh kh¸i qu¸t cña dÞch vô ng©n hµng ViÖt Nam, ®Ó viÖc héi nhËp cã hiÖu
qu¶, cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p rÊt c¬ b¶n, d−íi ®©y xin nªu mét sè ®iÓm chñ yÕu:
CÇn x©y dùng mét hÖ thèng ng©n hµng m¹nh cã uy tÝn, ho¹t ®éng an toµn, cã hiÖu
qu¶, cã kh¶ n¨ng huy ®éng tèt c¸c nguån lùc trong x· héi ®Ó më réng ®Çu t− cho nªn
kinh tÕ quèc d©n.
TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p nh»m t¹o hµnh lang ph¸p lý cã hiÖô lùc
®¶m b¶o b×nh ®¼ng, an toµn cho mäi tæ chøc dÞch vô tµi chÝnh-ng©n hµng trªn l·nh
thæ ViÖt Nam.
Më cöa thÞ tr−êng trong n−íc trªn c¬ së xãa bá ®Çn c¸c giíi h¹n vÒ sè l−îng, lo¹i
h×nh tæ chøc, ph¹m vi ho¹t ®éng, tû lÖ gãp vèn, møc huy ®éng vèn VN§, c¸c lo¹i h×nh
dÞch vô, b¶o ®¶m quyÒn kinh doanh cña c¸c ng©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh n−íc
ngoµi theo c¸c cam kÕt song ph−¬ng vµ ®a ph−¬ng.
Tõng b−íc ®æi míi c¬ cÊu tæ chøc, nhiÖm vô, chøc n¨ng cña hÖ thèng NHNN
nh»m n©ng cao vai trß vµ hiÖu qu¶ ®iÒu hµnh vÜ m« cña NHNN.
Thùc hiÖn t¸i c¬ cÊu hÖ thèng ng©n hµng theo c¸c ®Ò ¸n ®· ®−îc ChÝnh phñ phª
duyÖt nh»m t¹o ra c¸c ng©n hµng cã quy m« lín ho¹t ®éng an toµn, hiÖu qu¶ vµ cã
kh¶ n¨ng c¹nh tranh.
Tõng NHTM ph¶i x©y dùng vµ thùc hiÖn chiÕn l−îc kinh doanh míi. Gi¶m dÇn b¶o
hé ®èi víi c¸c NHTM. X©y dùng c¸c quy chÕ qu¶n lý vµ ho¹t ®éng phï hîp víi chuÈn
mùc quèc tÕ.
X©y dùng kÕ ho¹ch chuyÓn ®æi tù do VN§, thùc hiÖn thanh to¸n b»ng VN§ trªn
l·nh thæ ViÖt Nam, t¹o lËp m«i tr−êng kinh doanh tiÒn tÖ vµ cung øng dÞch vô ng©n
hµng theo c¬ chÕ thÞ tr−êng.
N©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò nh©n viªn ng©n hµng, ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i c¸n bé,
tiªu chuÈn hãa ®éi ngò lµm c«ng t¸c héi nhËp quèc tÕ.
CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu 6
có thể bạn quan tâm
Giới thiệu tổng quan về tổng đài SPC, tổng đài NEAX61-E và nghiên cứu...
107
2.756
577
Kỹ thuật
107
(New)
Tổng quan về CTRYT & hệ thống các PP quản lý CTR y tế và đề xuất các b...
101
787
433
Kinh tế quản lý
101
(New)
Luận văn tốt nghiệp: Tổng quan về thuế và quản lý thuế, thực trạng quả...
60
831
720
Kinh tế quản lý
60
(New)
Tiểu luận: Tổng quan về quản trị nhân sự và sự quan trọng của quản trị...
37
885
336
Kinh tế quản lý
37
(New)
Luận văn thạc sĩ: Tổng quan tình hình quản lý, sử dụng vốn ODA và Đánh...
77
894
340
Thạc sĩ cao học
77
(New)
Luận văn: Tổng công ty 91-thực trạng cơ cấu và một số giải pháp nhằm h...
86
866
316
Kinh tế quản lý
86
(New)
Đề tài ĐH nông lâm TP HCM- Tổng quan tài liệu nghiên cứu, kết quả và t...
68
812
330
Kinh tế quản lý
68
(New)
Luận văn: Tổng quan về quản trị nguồn nhân lực tại Xí nghiệp cơ khí Xế...
76
897
308
Kinh tế quản lý
76
(New)
thông tin tài liệu
Việt Nam dành ưu tiên cho việc gia nhập WTO và quyết tâm để được kết nạp vào năm 2005, đây là một chủ trương đúng. Để đạt được mục tiêu này cần phải có sự chủ động và khẩn trương hơn nữa trong việc chuẩn bị đầy đủ các mặt, đặc biệt về lĩnh vực mới và rất quan trọng là thương mại dịch vụ.
Mở rộng để xem thêm
từ khóa liên quan
tài liệu mới trong mục này
tài liệu hot trong mục này
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
Giáo trình Quản trị học của Đại học kinh tế quốc dân
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
MẪU GIỚI THIỆU CHUYỂN SINH HOẠT HỘI
IOE tiếng Anh lớp 10 lần 21 niên khóa 2016
PHÂN TÍCH CHUỖI CUNG ỨNG CỦA COCA COLA VIỆT NAM
Địa lý 12 Phát triển cây công nghiệp lâu năm Tây Nguyên
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
